長興縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《長興縣會計(jì)從業(yè)人員信用管理辦法（試行）》的通知

　　長興縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《長興縣會計(jì)從業(yè)人員信用管理辦法（試行）》的通知

縣級機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體：

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，完善會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)會計(jì)誠信教育，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、財(cái)政部《會計(jì)人員管理辦法》（財(cái)會〔2018〕33號）和《關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會〔2018〕9號）、浙江省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)人員信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙財(cái)會〔2020〕54號），經(jīng)研究，制定了《長興縣會計(jì)從業(yè)人員信用管理辦法》。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　長興縣財(cái)政局

　　2021年12月15日

長興縣會計(jì)從業(yè)人員信用管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為推動會計(jì)人員的誠信建設(shè)，規(guī)范會計(jì)人員從業(yè)行為，完善會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)誠信意識，維護(hù)“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會〔2018〕9號）和《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)人員信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙財(cái)會〔2020〕54號）等文件制定本辦法。

　　第二條本辦法評價(jià)對象為單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）、總會計(jì)師以及從事具體會計(jì)工作的人員。具體會計(jì)工作人員包括：出納、稽核、資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）的核算、收入、費(fèi)用（支出）的核算、財(cái)務(wù)成果（政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果）的核算、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（決算報(bào)告）編制、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理、其他會計(jì)工作。

　　執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師的信用評價(jià)，按照中注協(xié)《中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》（會協(xié)〔2011〕39號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條充分發(fā)揮財(cái)政部門在會計(jì)人員誠信建設(shè)中的組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)包括用人單位在內(nèi)的社會力量廣泛參與，共同推動會計(jì)人員誠信建設(shè)。

　　第四條把教育引導(dǎo)作為提升會計(jì)人員誠信意識的重要環(huán)節(jié)，加大守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒實(shí)施力度，發(fā)揮行業(yè)規(guī)范的約束作用，使會計(jì)誠信內(nèi)化于心，外化于行，成為廣大會計(jì)人員的自覺行動。

　　第五條縣財(cái)政局依托浙江省財(cái)政廳會計(jì)人員管理系統(tǒng)（云）平臺，登記會計(jì)人員評價(jià)信息、實(shí)行記分管理。記分采用會計(jì)人員自行申報(bào)和管理部門通過掌握的會計(jì)人員信息批量導(dǎo)入等方法錄入。由縣財(cái)政局會計(jì)管理部門工作人員受理初審，經(jīng)審核后生成評價(jià)信息。

　　第二章評價(jià)指標(biāo)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集

　　第六條根據(jù)會計(jì)人員信用總體評價(jià)后的分值，確定會計(jì)人員信用等級。會計(jì)人員信用等級分為優(yōu)秀（A≥850）、良好（800≤A<850）、中等（750≤A<800）、較差（700≤A<750）、差（A<700）五個等級?；A(chǔ)分為1000分，評價(jià)指標(biāo)為：激勵性指標(biāo)總分值340分，約束性指標(biāo)總分值1000分，及一票否決指標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)主要依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第31號）、《中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》（會協(xié)〔2011〕39號）、《浙江省高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評價(jià)條件和浙江省正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評價(jià)條件的通知》（浙財(cái)會〔2019〕36號）等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條會計(jì)人員基礎(chǔ)信息采集是做好會計(jì)人員信用評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用的基礎(chǔ)。單位信息通過政府部門間信息共享的方式自動獲取和更新，會計(jì)人員基礎(chǔ)信息以單位統(tǒng)一社會信用代碼為主要標(biāo)識進(jìn)行采集和更新，并與相關(guān)部門的信息庫定期核對，實(shí)現(xiàn)本縣會計(jì)人員信息的動態(tài)更新。繼續(xù)實(shí)施會計(jì)人員繼續(xù)教育、高端會計(jì)人才選拔、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審與會計(jì)人員基礎(chǔ)信息相互驗(yàn)證制度，提高會計(jì)人員信息的準(zhǔn)確性。

　　第八條會計(jì)人員的信用評價(jià)按年度進(jìn)行，評價(jià)期為每年1月1日至12月31日。長興縣財(cái)政局發(fā)布公告，對當(dāng)年度全縣會計(jì)人員信用評價(jià)申報(bào)、信用評價(jià)申訴、信用評價(jià)修復(fù)等工作作出統(tǒng)一安排。會計(jì)人員按公告要求，在系統(tǒng)開放期內(nèi)完成相關(guān)操作。

　　第三章評價(jià)結(jié)果運(yùn)用

　　第九條參加評選或被推薦為先進(jìn)會計(jì)工作者的會計(jì)人員，近三年會計(jì)人員信用等級必須為優(yōu)秀。評價(jià)時(shí)間未到三年的，需對其近三年會計(jì)人員信用情況進(jìn)行綜合評價(jià)，經(jīng)評價(jià)后等級為優(yōu)秀方可參加評選或推薦。

　　第十條申報(bào)參加高端會計(jì)人才選拔或申報(bào)參加會計(jì)類專家?guī)斐蓡T遴選的會計(jì)人員，近三年會計(jì)人員信用等級不得出現(xiàn)中等及以下等級。

　　第十一條信用等級為優(yōu)秀的，可以優(yōu)先參加全國總會計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)、優(yōu)先參加會計(jì)類學(xué)術(shù)研討會、優(yōu)先申報(bào)會計(jì)類研究課題。

　　第十二條高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時(shí)，相關(guān)會計(jì)人員信用情況將作為評委會評審的參考依據(jù)。

　　第十三條鼓勵會計(jì)人員所在單位依法使用會計(jì)人員信用信息，并建立單位內(nèi)部會計(jì)人員信用管理制度，將會計(jì)人員信用情況作為職務(wù)晉升、考核評價(jià)、崗位聘用等重要依據(jù)。優(yōu)先聘用、培養(yǎng)、晉升具有良好信用記錄的會計(jì)人員。

　　第四章信用權(quán)益保護(hù)

　　第十四條逐步建立健全會計(jì)人員信用信息異議的投訴處理制度。擬對會計(jì)人員扣分或列入“紅黑名單”的，財(cái)政部門應(yīng)告知被評價(jià)對象扣分或列入“紅黑名單”依據(jù)、結(jié)果及申訴截止時(shí)間等。會計(jì)人員在限期內(nèi)提出異議的，信用評價(jià)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。經(jīng)核實(shí)有誤的信息要及時(shí)予以更正或撤銷。因錯誤認(rèn)定損害單位或個人合法權(quán)益的，要積極采取適當(dāng)措施消除不良影響。信用評價(jià)實(shí)行屬地管理，只對本轄區(qū)內(nèi)會計(jì)人員實(shí)行評價(jià)，調(diào)入人員按照登記信息及自己申請登記信息自動產(chǎn)生；調(diào)出人員信用分依調(diào)入地區(qū)評分規(guī)則實(shí)施。

　　第五章信用管理部門

　　第十五條本縣財(cái)政部門及時(shí)歸集、上報(bào)會計(jì)信用評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依申請對會計(jì)人員信用評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修復(fù)；對列入、移出會計(jì)嚴(yán)重失信名單信息進(jìn)行認(rèn)定、審核和上報(bào)。

　　第十六條會計(jì)人員在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成整改、作出信用承諾等方式向財(cái)政部門提出信用修復(fù)申請。財(cái)政部門通過核查確定是否同意信用修復(fù)。會計(jì)人員信用修復(fù)完成后，財(cái)政部門按程序停止公示其失信記錄，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。財(cái)政部門建立和完善與其它部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，為已完成整改或已糾正的失信會計(jì)人員提供高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)。

　　第十七條長興縣財(cái)政局根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)、上級部門相關(guān)管理辦法修訂情況對長興縣會計(jì)人員信用評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十八條本辦法自2021年12月30日起施行。

　　附件：長興縣會計(jì)人員信用評價(jià)主要指標(biāo)