國(guó)家發(fā)改委：鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)

日前，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），推動(dòng)落實(shí)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)。

信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）等文件要求，建立健全公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，以公共信用綜合評(píng)價(jià)支撐分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，發(fā)改委組織國(guó)家公共信用信息中心會(huì)同相關(guān)大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)3300萬(wàn)家市場(chǎng)主體開(kāi)展了第一期公共信用綜合評(píng)價(jià)，并將其結(jié)果發(fā)送給各級(jí)機(jī)構(gòu)。

《通知》還要求，各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)應(yīng)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)將國(guó)家層面公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為各行業(yè)、各領(lǐng)域開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)性依據(jù)，與行業(yè)信用評(píng)價(jià)、地方公共信用綜合評(píng)價(jià)及市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)分類(lèi)的差異化監(jiān)管措施。已開(kāi)展地方公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)的地區(qū)，要統(tǒng)籌使用多層面的評(píng)價(jià)結(jié)果。尚未開(kāi)展地方公共信用綜合評(píng)價(jià)的地區(qū)，要推動(dòng)相關(guān)部門(mén)直接應(yīng)用國(guó)家層面公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

同時(shí)，鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)。值得一提的是《通知》中提到，各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要大力培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)造條件支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展形式多樣的市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)，以大數(shù)據(jù)為支撐實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的“信用畫(huà)像”，為金融信貸、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等市場(chǎng)活動(dòng)提供信用服務(wù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的信用服務(wù)需求。鼓勵(lì)地方政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)等方式引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共信用綜合評(píng)價(jià)。

今年以來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)方面動(dòng)作頻頻，尤其是在金融領(lǐng)域，2019年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低中國(guó)人民銀行征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定，征信中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件進(jìn)一步增加個(gè)人柜臺(tái)查詢(xún)自身信用報(bào)告免費(fèi)次數(shù)，采取措施促進(jìn)小額貸款公司、消費(fèi)金融公司等小微金融機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)。

機(jī)構(gòu)查詢(xún)企業(yè)信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份40元降低至20元，查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份4元降低至2元。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每年60元降低至30元，變更登記、異議登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每次20元降低至10元。

農(nóng)村商業(yè)銀行等9類(lèi)金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將獨(dú)立法人直銷(xiāo)銀行增補(bǔ)納入優(yōu)惠范圍。上述享受優(yōu)惠政策的機(jī)構(gòu)查詢(xún)企業(yè)信用報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份15元降低至10元。

而個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)自身信用報(bào)告免費(fèi)，通過(guò)柜臺(tái)查詢(xún)自身信用報(bào)告，每年前2次免費(fèi)，自第3次起每次收費(fèi)10元。本次征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后價(jià)格總體降幅近50%，預(yù)計(jì)每年可為用戶(hù)節(jié)省成本支出約7.4億元。

此外，就在前不久，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域征信體系建設(shè)的通知》，支持在營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)。此次監(jiān)管機(jī)構(gòu)有意將P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域嚴(yán)重失信人納入人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和百行征信，也是為進(jìn)一步完善征信體系建設(shè)，打擊網(wǎng)貸領(lǐng)域惡意逃廢債問(wèn)題。