福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)福州市住房租賃企業(yè)信用評價辦法的通知

榕房〔2022〕61號

各有關(guān)住房租賃企業(yè)：

　　為加強住房租賃企業(yè)信用管理，完善守信激勵和失信懲戒措施，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市落實中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作實施方案的通知》（榕政辦〔2019〕134號）和《福建省社會信用體系建設(shè)工作方案》（閩政辦〔2013〕81號），我局制定了《福州市住房租賃企業(yè)信用評價辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

　　2022年5月11日     

福州市住房租賃企業(yè)信用評價辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強住房租賃企業(yè)信用管理，促進行業(yè)自律，建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，全面提高我市住房租賃企業(yè)誠信經(jīng)營意識，積極推進住房租賃市場信用體系建設(shè)，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市落實中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作實施方案的通知》（榕政辦〔2019〕134號）和《福建省社會信用體系建設(shè)工作方案》（閩政辦〔2013〕81號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱住房租賃企業(yè)信用管理，是指通過建立住房租賃企業(yè)信用評價管理系統(tǒng)，對全市住房租賃企業(yè)在從事住房租賃活動中的誠信度進行綜合評定分級，并依據(jù)評定級別實施分級管理。

　　第三條 凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事住房租賃經(jīng)營活動的住房租賃企業(yè)，納入我市住房租賃企業(yè)信用評價管理，住房租賃企業(yè)信用評價每2年組織進行1次。

　　第四條 福州市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）負(fù)責(zé)全市住房租賃企業(yè)信用評價工作。按規(guī)定對住房租賃企業(yè)信用信息進行量化評分，確定信用等級。

　　第二章 信用信息采集

　　第五條 住房租賃企業(yè)信用信息是指住房租賃企業(yè)在經(jīng)營活動和社會活動中形成的,能用以分析、判斷其信用狀況的信息。信用信息包括基本信息、良好信用信息和不良信用信息。

　　基本信息是指企業(yè)、主要經(jīng)營管理人員的身份信息，以及歷史動態(tài)信息。

　　良好信用信息是指企業(yè)、主要經(jīng)營管理人在從事住房租賃活動中受到各級政府、相關(guān)行政管理部門、住房租賃行業(yè)組織獎勵、表彰及對社會公益事業(yè)做出貢獻等行為的信息。

　　不良信用信息是指企業(yè)、主要經(jīng)營管理人員在從事住房租賃活動中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和行業(yè)自律公約行為的信息。

　　住房租賃企業(yè)基本信息自成立之日起填報；企業(yè)經(jīng)營業(yè)績通過福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺提取，系統(tǒng)不能提取的，由住房租賃企業(yè)負(fù)責(zé)填報；良好信用信息和不良信用信息按實際發(fā)生情況進行分類記分。

　　第六條 住房租賃企業(yè)信用信息由住房租賃企業(yè)和相關(guān)管理部門（單位）提供。信用信息主要包括以下內(nèi)容：

　　1.企業(yè)社會信用代碼信息、工商登記信息等；

　　2.企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)信息；

　　3.各級政府、政府部門及住房租賃行業(yè)組織授予的榮譽；

　　4.受到行政處罰、行政強制及其他行政違法信息；

　　5.企業(yè)法定代表人、主要經(jīng)營管理人員在履行職責(zé)過程中受到行政處理的信息；

　　6.法院生效的判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息；

　　7.具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)行政部門查證屬實的材料；

　　8.參與社會公益活動的證明文件或材料；

　　9.其他不良信息和良好信息。

　　第七條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向市房管局提供機構(gòu)基本信息、經(jīng)營業(yè)務(wù)信息和其他信息，并對報送信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第八條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將住房租賃企業(yè)、主要經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的經(jīng)營情況、良好信用和不良信用信息，及時通過信用公示系統(tǒng)或書面材料向市房管局提供。

　　第三章 信用等級評定及公示

　　第九條 住房租賃企業(yè)信用分級評定按照《福州市住房租賃企業(yè)信用評價指標(biāo)體系》，采取對其良好信用信息和不良信用信息量化打分的方法進行。每個企業(yè)基本起評分為60分，經(jīng)營業(yè)績和良好信用信息設(shè)定不同分值加分；不良信用信息設(shè)定不同分值減分。

　　第十條 住房租賃企業(yè)信用等級分為5個等級：AAA級企業(yè)綜合評定得分在90分（含90分）以上；AA級企業(yè)綜合評定得分為80－89分；A級企業(yè)綜合評定得分為70－79分；B級企業(yè)綜合評定得分為60－69分；C級企業(yè)綜合評定得分在60分以下。

　　第十一條 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市信息公開有關(guān)規(guī)定，住房租賃行業(yè)信用信息在福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺（https://zljg.ccbhome.cn）發(fā)布。

　　第十二條 良好信用信息和不良信用信息的加減分有效期限正常為3年，但對社會影響大、影響周期長的不良信用信息計分期可根據(jù)情況延長至5年，計分期限起始時間自信息發(fā)布之日起計算；基本信息計分期限為永久；企業(yè)良好信用信息、不良信用信息在計分失效后作為信用檔案永久記錄。

　　第十三條 住房租賃企業(yè)可以通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式進行信用修復(fù)，住房租賃企業(yè)信用修復(fù)情況可作為信用“黑名單”退出的重要參考。

　　第四章 信用信息使用

　　第十四條 住房租賃企業(yè)信用等級作為對其實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

　?。ㄒ唬π庞玫燃墳?/span>AAA級、AA級和A級的住房租賃企業(yè)，實行信用激勵機制：

　　1.列為重點扶持企業(yè)，重點跟蹤服務(wù)；

　　2.對其行政許可或備案等行政管理事項設(shè)立綠色通道；

　　3.優(yōu)先推薦參與政府購買服務(wù)事項；

　　4.優(yōu)先推薦參加國家和省、市評比表彰；

　　5.其他激勵措施。

　　（二）對信用等級為B級的住房租賃企業(yè)，實行信用限制機制：

　　1.列入日常重點監(jiān)控企業(yè)名單；

　　2.對其發(fā)出信用警告；

　　3.在行政許可或備案等行政管理事項中嚴(yán)格審查；

　　4.限制參加行業(yè)評先評優(yōu)和表彰獎勵；

　　5.其他限制措施。

　?。ㄈπ庞玫燃墳?/span>C級的住房租賃企業(yè)，實行信用懲戒機制：

　　1.列入失信“黑名單”；

　　2.限制其業(yè)務(wù)辦理；

　　3.其他懲戒措施。

　　第十五條 企業(yè)信用等級將作為住房租賃企業(yè)申請行政備案、證書變更延續(xù)、市場準(zhǔn)入等事項和評比表彰的重要參考依據(jù)。

　　第五章 附 則

　　第十六條 信用信息提供部門、管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，保證全市住房租賃行業(yè)信用管理的公平、公正與公開。對徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1.福州市住房租賃企業(yè)信用評價指標(biāo)體系

　      　2.福州市住房租賃企業(yè)信用評價申報評定表

      　　3.福州市住房租賃企業(yè)信用綜合評價申報表

　　附件1

　　福州市住房租賃企業(yè)信用評價指標(biāo)體系

　　一、福州市住房租賃行業(yè)信用評價指標(biāo)由基本分值和良好信用評價指標(biāo)、企業(yè)不良信用評價指標(biāo)等組成。

　　二、基本分值和良好信用評價指標(biāo)，包括：基本分加分指標(biāo)、表彰獎勵加分指標(biāo)、參與社會公益活動加分指標(biāo)、經(jīng)營年限及業(yè)績等加分指標(biāo)。

　　三、不良信用評價指標(biāo)，根據(jù)違法、違規(guī)程度和行為人的主觀意愿等因素，劃分為A、B、C、D、E共5個等級，并按照以下分值予以減分：

　　1.符合A類情形之一的，每項扣2分，累計計分；

　　2.符合B類情形之一的，每項扣4分，累計計分；

　　3.符合C類情形之一的，每項扣6分，累計計分；

　　4.符合D類情形之一的，每項扣8分，累計計分；

　　5.符合E類情形之一的，列入失信名單。

　　第一部分 基本分值和良好信用評價指標(biāo)（共10項） 

　　A類（共3項） 

　　1.基本分分值60分：住房租賃企業(yè)通過市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺注冊備案并取得備案證書，得60分；已取得工商營業(yè)執(zhí)照未取得備案證書，得45分；未取得工商營業(yè)執(zhí)照，得0分。

　　2.住房租賃企業(yè)自備案登記之日起，每經(jīng)營1年加2分，累計計分；

　　3.住房租賃企業(yè)通過福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)布有效房源信息，得10分；未通過福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)布有效房源信息，得0分。

　　B類（共3項） 

　　4.住房租賃企業(yè)或主要負(fù)責(zé)人獲得縣處級行政主管部門或市（縣）級房地產(chǎn)行業(yè)組織表彰的，每次加3分；

　　5.住房租賃企業(yè)或主要負(fù)責(zé)人獲得市廳級行政主管部門或省級房地產(chǎn)行業(yè)組織表彰的，每次加6分；

　　6.住房租賃企業(yè)或主要負(fù)責(zé)人獲得省部級及以上行政主管部門或行業(yè)組織表彰的，每次加10分。

　　C類（共4項） 

　　7.住房租賃企業(yè)響應(yīng)政府號召，積極參與福州市住房租賃市場各項工作的，視情況加3-5分；

　　8.住房租賃企業(yè)積極推進信息化建設(shè)，與福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)對接或網(wǎng)站鏈接的，視情況加5-10分；

　　9.住房租賃企業(yè)業(yè)績增加顯著,經(jīng)營房源套數(shù)在1000間以上加10分；經(jīng)營房源500－1000間加5分；經(jīng)營房源100-500間加2分；

　　10.企業(yè)積極參加社會公益，進行慈善救助捐贈、社會公益捐贈等活動的，每捐贈10萬元，加1分，可累計加分，最高不超過10分。

　　第二部分 不良信用評價指標(biāo)（共42項） 

　　A類（共5項） 

　　1.未按規(guī)定在經(jīng)營場所醒目位置公示應(yīng)當(dāng)公示事項的；

　　2.未按規(guī)定向主管部門辦理備案事項、信用公示信息等有關(guān)事項變更手續(xù)的；

　　3.未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托發(fā)布租賃房源信息的；

　　4.未建立業(yè)務(wù)管理制度，未如實記錄業(yè)務(wù)臺賬的；

　　5.企業(yè)在全年經(jīng)營活動中，有5人以下有效投訴的；

　　B類（共5項） 

　　6.提供住房租賃關(guān)聯(lián)服務(wù)，未向委托人說明服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)的；

　　7.發(fā)布誤導(dǎo)性住房租賃廣告或住房租賃信息的；

　　8.企業(yè)提供的住房租賃合同對租賃當(dāng)事人顯失公平的；

　　9.通過不同渠道發(fā)布的同一房源信息不一致的；

　　10.未在規(guī)定時間內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門申報備案的；

　　C類（共8項） 

　　11.聘用已在其他住房租賃企業(yè)登記的住房租賃企業(yè)主要經(jīng)營管理人員及從業(yè)人員在本企業(yè)從業(yè)的；

　　12.違背租賃當(dāng)事人意愿，強制提供關(guān)聯(lián)服務(wù)、捆綁收費的；

　　13.未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂虛假租賃合同的；

　　14.發(fā)生消費者投訴，企業(yè)未對投訴事件進行妥善處理或不積極配合處理的；

　　15.未按合同約定向租賃當(dāng)事人多收費、亂收費的；

　　16.為未經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門備案的住房租賃企業(yè)從事住房租賃業(yè)務(wù)提供便利的；

　　17.縱容本企業(yè)人員違反有關(guān)規(guī)定開展住房租賃業(yè)務(wù)的；

　　18.發(fā)布虛假租賃房源信息，導(dǎo)致當(dāng)事人誤解的；

　　D類（共16項） 

　　19.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段承攬租賃業(yè)務(wù)，誘騙消費者交易的；

　　20.采取不正當(dāng)手段惡性競爭，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽、利益的；

　　21.與當(dāng)事人串通，或誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”，隱瞞真實交易價格，逃稅避稅的；

　　22.泄露或者不當(dāng)使用客戶信息，謀取不正當(dāng)利益的；

　　23.指使或者暗示本企業(yè)人員違規(guī)開展住房租賃業(yè)務(wù)的；

　　24.未及時將已網(wǎng)簽備案的房源從宣傳渠道上撤除的；

　　25.發(fā)生消費者投訴，企業(yè)拒不配合處理的；

　　26.虛構(gòu)事實或隱瞞真相，對當(dāng)事人進行誤導(dǎo)或欺詐，給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟損失的；

　　27.誘導(dǎo)當(dāng)事人提供虛假資料的；

　　28.為不符合租賃條件的房屋提供租賃服務(wù)的；

　　29.未與當(dāng)事人協(xié)商，擅自提高租金或強制終止租賃合同的；

　　30.克扣承租人押金，或者強制收取其他不合理費用的；

　　31.違反相關(guān)規(guī)定，對房屋進行分割搭建出租的；

　　32.公示未備案后仍不整改的；

　　33.對主管部門和行業(yè)組織實施的行業(yè)檢查工作不予配合的；

　　34.5人以上、30人以下到市、去省、赴京集訪的；

　　E類（共8項） 

　　35.拒不執(zhí)行主管部門或行業(yè)組織作出的已經(jīng)生效處罰的；

　　36.偽造、涂改、仿造、出租、出借備案證書的；

　　37.提交備案信息（材料）與實際嚴(yán)重不符的；

　　38.未取得工商營業(yè)執(zhí)照開展住房租賃業(yè)務(wù)的；

　　39.未進行電子信息注冊開展住房租賃業(yè)務(wù)，且發(fā)生糾紛投訴拒不配合處理的；

　　40.以暴力、脅迫等非法手段承攬住房租賃業(yè)務(wù)或者強制交易的；

　　41.為法律、法規(guī)禁止出租的房屋提供租賃服務(wù)的；

　　42.其他違法違規(guī)行為，造成惡劣社會影響的。

附件下載：

住房租賃企業(yè)信用評價申報評定表、綜合評價申報表.XLS