——來源:中國(guó)山東網(wǎng)
今年以來,山東省濟(jì)寧市通過創(chuàng)新審批方式,深化流程再造,優(yōu)化服務(wù)方式,推動(dòng)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批全面提速增效。日前,濟(jì)寧市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會(huì),介紹工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的有關(guān)創(chuàng)新舉措。
建立工程建設(shè)項(xiàng)目“審批”與“信用”掛鉤制度,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單進(jìn)行信用化處理,將審批與信用深度綁定。任城區(qū)結(jié)合審批實(shí)際,對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)所需材料是否可實(shí)行“容缺受理”、“容缺辦理”、“模擬審批”或“告知承諾制審批”進(jìn)行明確。企業(yè)根據(jù)不同信用等級(jí)享受不同審批服務(wù),“信用良好”等級(jí),可享受最高容缺服務(wù);“信用一般”等級(jí),可有條件享受“容缺”及“告知承諾制審批”,但列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍;“信用較差”等級(jí),對(duì)其失信行為進(jìn)行信用懲戒,包括撤銷原行政許可、暫停該審批事項(xiàng)辦理、暫停審批新項(xiàng)目等,通過審批與信用直接掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)?!靶庞脤徟惫ぷ魍菩幸詠?,任城區(qū)已為57家企業(yè)辦理了“容缺審批”,為16家企業(yè)辦理了“模擬審批”,為168個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目辦理了“告知承諾制審批”,材料按期補(bǔ)正率達(dá)到96.8%,逾期未能補(bǔ)正的均通過信用懲戒進(jìn)行了信用修復(fù)。
建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息庫(kù),全過程記錄企業(yè)審批信用。為保證信用信息真實(shí)有效,任城區(qū)開發(fā)建立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息庫(kù),為每個(gè)企業(yè)建立了信用檔案,申請(qǐng)人每完成一次事項(xiàng)辦理(包括所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)),即產(chǎn)生一條信用記錄,通過科學(xué)制定信用量化算法,可生成申請(qǐng)人信用積分,并以此劃分信用等級(jí)。截止目前,已為200余家企業(yè)建立了信用檔案,產(chǎn)生信用記錄600余條,企業(yè)信用實(shí)現(xiàn)了量化管理,可真實(shí)記錄企業(yè)誠(chéng)信行為,為轉(zhuǎn)變審批模式奠定了基礎(chǔ)。
加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng),實(shí)行“信用懲戒”。依托審管互動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng),按照“審管結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”的原則深入推進(jìn)信用審批工作,申請(qǐng)人辦理“容缺審批”、“模擬審批”,容缺后信用管理由審批部門負(fù)責(zé),如出現(xiàn)失信行為,在進(jìn)行信用減分或降級(jí)的同時(shí),根據(jù)相應(yīng)情形進(jìn)行懲戒并推送至監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注;申請(qǐng)人辦理“告知承諾制審批”,信用管理由監(jiān)管部門負(fù)責(zé),如出現(xiàn)失信行為,由監(jiān)管部門通過審管平臺(tái)進(jìn)行反饋,按照聯(lián)合懲戒原則予以信用懲戒。實(shí)行“信用懲戒”工作以來,任城區(qū)行政審批服務(wù)局聯(lián)合監(jiān)管部門已對(duì)8家企業(yè)失信行為進(jìn)行了聯(lián)合懲戒,有力規(guī)范了企業(yè)的報(bào)建和承諾履約行為。
誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,通過推行工程建設(shè)項(xiàng)目“信用審批”,可以極大增強(qiáng)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí),讓守信企業(yè)獲得更大發(fā)展空間,更快發(fā)展速度,讓失信企業(yè)受到應(yīng)有懲戒,增強(qiáng)規(guī)則意識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,保障建筑市場(chǎng)環(huán)境向著更加健康有序方向發(fā)展。