安徽安慶：黨建聚心 信用變“金”助振興

——來源：安徽日報

　　著眼增強鄉(xiāng)村發(fā)展動能、促進鄉(xiāng)村精細治理，安慶市全面推進黨建引領信用村建設試點，探索黨組織“牽引”、科技“賦能”、金融“滲透”、信用“粘接”、群眾參與的鄉(xiāng)村振興和基層治理新路子——

　　引入“金融活水”，鄉(xiāng)村發(fā)展增添全新動能

　　今年初，望江縣涼泉鄉(xiāng)湖濱村“幸福怡家”家庭農場負責人胡友霞想擴大土地流轉規(guī)模，但受疫情影響導致資金周轉困難。就在她犯愁之際，信用變“金”解決了她的難題。

　　“憑借評定的3A級信用，我用手機就從農行和工行分別貸了50萬元和60萬元，又流轉了300多畝地。 ”8月17日，在掛滿成熟的無花果采摘基地，胡友霞高興地告訴記者，以前貸款需要抵押擔保，辦起來比較難和慢。現在不但方便快捷，而且利息比較低。得益于黨建引領信用村建設，安慶越來越多的農民和農業(yè)生產經營主體享受到便捷的信貸服務。

　　據介紹，2019年7月，全省啟動黨建引領信用村建設試點，望江縣作為全省16個試點縣區(qū)之一、安慶唯一試點縣，在鴉灘、涼泉2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村先行開展試點。去年12月，安慶市全面啟動新一輪試點，在12個縣區(qū)的458個試點村（社區(qū)）開展黨建引領信用村建設。

　　建設信用村，基礎是信用評定。安慶市強化科技賦能，高標準打造全市服務平臺，配套開發(fā)手機終端，集成到“皖事通”安慶分廳，共享公安、人社、公積金等26個部門的185類、3.3億條政務數據，實現試點村45.04萬戶農戶及居民、2690個新型農業(yè)經營主體的基礎數據全覆蓋。安慶市委組織部負責人介紹，截至今年7月底，全市共評定信用戶25.1萬戶、信用集體經濟組織440余個、信用村302個。

　　推動金融服務直通鄉(xiāng)村，是黨建引領信用村建設的一個重要目的。安慶市吸引廣大金融機構參與進來，破解基層融資難、融資貴、融資慢問題，提升群眾“真金白銀”的金融獲得感。

　　“一觸即貸”，秒批秒貸。全市金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，制定個性化的信貸產品和服務，滿足農民和農村各類經營主體金融需求，信用戶、信用農業(yè)生產經營主體、信用村最高可獲得 30萬元、100萬元、200萬元的信用貸款額度，大多數產品利率約3.8%，且足不出戶就可以通過線上申請。截至今年7月底，全市金融場景累計授信110多億元、用信57億元，為鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展注入了全新動能。

　　在太湖縣大石鄉(xiāng)，記者了解到，該鄉(xiāng)整合9個村級合作社資源，成立鄉(xiāng)村振興公司，憑借信用村的身份標識，金融機構主動上門，幫助新增授信額度和降低貸款利率，打響了大石特色瓜蔞品牌，為農民提供就業(yè)崗位800余個，今年經營性收入有望突破2000萬元、純收益360萬元。

　　為防范化解風險，安慶市還探索建立風險分擔機制，全市累計設立風險補償基金7200萬元，真正讓金融機構貸得放心，信用主體用得舒心、還得安心。

　　豐富“應用場景”，涵養(yǎng)向上向善文明風尚

　　“信用真的有用，掃下信用碼，結賬就能打折。 ”8月18日下午，在“好鮮生”超市買東西付款時，望江縣高士鎮(zhèn)村民聶大爺憑借評定的2A級信用戶，超市給他打了9.2折，省了10多元。高士鎮(zhèn)黨委書記劉正虎介紹，上線信用消費小程序一個多月來，信用主體累計使用1500余人次，享受優(yōu)惠近1.4萬元。

　　黨建引領信用村建設，不僅僅體現在方便信貸上。為了讓各類信用主體切身感受到“信用價值”，安慶聚焦交通出行、就學就醫(yī)、文旅消費等群眾天天有感的“關鍵小事”，加強信用評價結果綜合化運用，探索推行“信用+公交”“信用+醫(yī)療”等應用場景，將信用實惠融入群眾日常生活。截至目前，全市共構建125項民生“應用場景”，信用主體在公交出行、共享騎行、圖書借閱、景區(qū)觀光、駕考汽修等方面均能享受差異化優(yōu)惠政策。

　　“誠信是金，信用無價；守信有益，幸福全家”。 8月25日上午，桐城市文昌幼兒園內，一場“信用+教育”的應用突破，在市民中引起熱烈反響。在“桐城市3A信用戶享受學前教育搖號紅利活動”現場，城區(qū)公立幼兒園第一輪未搖上號的11位3A級信用戶子女進行了第二次集中搖號?！爸皳u號沒有搖上，這次享受政策紅利，多給我們一次機會順利搖上了，作為3A級信用戶，我感到十分光榮。 ”學生家長章冬琴激動之情溢于言表。

　　以“文都e家”公眾號“未來城市”為端口，桐城市還錄入12項福利清單，信用戶登錄后通過身份識別，即可實現全市信用場景 “一碼通城”。安慶市宜秀區(qū)、望江縣、宿松縣等地積極與商業(yè)街商戶合作，創(chuàng)建信用一條街7條、信用商圈5個，為信用主體爭取各項消費優(yōu)惠政策。

　　精心打造線上“應用場景”的同時，安慶各地還注重開發(fā)線下“應用場景”。試點各村普遍建立積分管理機制，將家庭和睦、鄰里和善、熱心公益等指標量化賦分，將喪事大操大辦等行為列入負面清單扣分，通過信用積分獎勵、信用積分兌換的方式，激發(fā)村民爭當信用戶、積極參與鄉(xiāng)風文明建設。目前，全市已開設信用超市150余家，信用主體可憑信用積分兌換日常生活用品。

　　強化“宗旨意識”，促進基層治理精準精細

　　不久前，太湖縣城西鄉(xiāng)樹林村嚴屋組在太蘄高速項目征遷中，土地歷史遺留問題多、情況復雜，聯(lián)片的鄉(xiāng)村干部結合信用戶評級工作，挨家挨戶上門做工作、解疙瘩，最終該組22戶農戶共同簽訂了征收協(xié)議。

　　“通過黨建引領信用村建設，廣大基層干部增強了宗旨意識、錘煉了黨性修養(yǎng)，有力提升了鄉(xiāng)村治理能力。 ”安慶市委組織部負責人表示，基層干部、黨員、金融村干常態(tài)化走訪群眾、宣傳黨的政策，幫助群眾解決了一大批“急難愁盼”問題，干群關系更加融洽，匯聚了基層治理的強大合力。

　　各地注重發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢，不斷融合“黨建+”元素、豐富“黨建+”形式，把農民組織起來、把服務農村的金融機構動員起來、把支持“三農”的項目組合起來，提升基層黨組織組織力，有效促進鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。

　　桐城市精選289人組成鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展服務團，深入田間地頭服務，指導信用主體發(fā)展產業(yè)項目257個；創(chuàng)新“六尺巷和諧理事會”“六尺巷·德鄰社”等基層治理新載體，組建各類志愿服務隊，常態(tài)化下沉幫助解決群眾的痛點堵點問題。岳西縣積極與高校院所對接，圍繞蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌等主導產業(yè)，組建科技特派團10個，為信用主體提供“點餐式服務”。

　　安慶市大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)等推動駐區(qū)機關事業(yè)單位落實 “雙聯(lián)系雙報到雙服務”機制，112個區(qū)直單位與信用村（社區(qū)）黨組織結成對子，制定資源清單、需求清單、項目清單，實現組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、黨員聯(lián)管、服務聯(lián)動，推動黨的領導“一呼百應”、黨的聲音“一傳到底”。

　　“進一步完善工作機制、優(yōu)化平臺功能、豐富場景應用，不斷提升試點質效，全面助力鄉(xiāng)村振興和基層治理。 ”安慶市委組織部負責人表示，將著力破解難點、打通堵點，縱深推進試點建設，著力打造黨建引領信用村建設的“安慶樣本”。