湖南省社會(huì)信用條例
(2022年5月26日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范社會(huì)信用監(jiān)督管理,維護(hù)信用主體合法權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)、社會(huì)信用信息征集與披露、社會(huì)信用信息應(yīng)用、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的狀態(tài)。
本條例所稱社會(huì)信用信息,是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料,包括公共信用信息和非公共信用信息。公共信用信息,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等(以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位)在依法履行職能、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息。非公共信用信息,是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織等(以下統(tǒng)稱非公共信用信息提供單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息,以及信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式提供的自身信用信息。
第三條 社會(huì)信用體系建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)共建、信息共享、保護(hù)權(quán)益、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用工作的領(lǐng)導(dǎo),將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;編制社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,保障工作經(jīng)費(fèi),將社會(huì)信用工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系;建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
第五條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)是全省社會(huì)信用工作主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定全省社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)管理規(guī)范和政策措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(市、區(qū))人民政府確定的社會(huì)信用工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)信用信息的征集、開(kāi)放和應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府公安、人力資源社會(huì)保障、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、政務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作,共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的社會(huì)信用信息共享平臺(tái),歸集和管理社會(huì)信用信息??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用信息歸集到社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。
省人民政府公安、人力資源社會(huì)保障、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、政務(wù)等有關(guān)部門(mén)和單位建立的行業(yè)信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通,同步更新。
省人民政府社會(huì)信用主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、中央駐湘單位等加強(qiáng)溝通協(xié)作,推動(dòng)省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)信用信息平臺(tái)開(kāi)放合作,滿足社會(huì)應(yīng)用需求。
第二章 社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),發(fā)揮人民政府及其工作人員在社會(huì)信用建設(shè)中的示范表率作用,誠(chéng)信施政、誠(chéng)信作為、誠(chéng)信執(zhí)法,增強(qiáng)決策透明度,提升政府公信力。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履職過(guò)程中,因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)失信記錄。對(duì)造成政務(wù)失信行為的政府或者部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任;對(duì)存在政務(wù)失信記錄的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。
第八條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)和契約精神,誠(chéng)信履約、公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范商務(wù)行為,降低商務(wù)運(yùn)行成本,維護(hù)良好商務(wù)關(guān)系。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)主體全生命周期信用管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品、商貿(mào)流通、金融、稅務(wù)等領(lǐng)域的信用管理和服務(wù);創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,按照國(guó)家規(guī)定在行政許可等事項(xiàng)中推行信用承諾制度,并將信用承諾履行情況作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)。
第九條 社會(huì)公眾、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)提高誠(chéng)信意識(shí),守信自律,維護(hù)自身良好信用。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第十條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè),推進(jìn)司法公開(kāi),完善監(jiān)督制約機(jī)制,維護(hù)公平正義,提高司法公信力。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳教育,普及社會(huì)信用知識(shí),將誠(chéng)信建設(shè)貫穿于公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)全過(guò)程,宣傳誠(chéng)信典范,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展誠(chéng)信教育。
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)宣傳誠(chéng)實(shí)守信的典型人物事跡,在公益廣告中增加誠(chéng)實(shí)守信的內(nèi)容。
第三章 社會(huì)信用信息征集與披露
第十二條 公共信用信息實(shí)行目錄制管理。公共信用信息目錄包括全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。
地方公共信用信息補(bǔ)充目錄納入范圍的特別規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由地方性法規(guī)設(shè)定。
地方性法規(guī)對(duì)公共信用信息納入范圍有特別規(guī)定的,省、設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府社會(huì)信用工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),可以在全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄以及國(guó)家編制的有關(guān)條目基礎(chǔ)上,編制適用于本行政區(qū)域的地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。納入目錄的公共信用信息應(yīng)當(dāng)逐條明確其對(duì)應(yīng)的具體行為、公開(kāi)屬性、共享范圍、歸集來(lái)源和渠道、更新頻次等內(nèi)容。
編制地方公共信用信息補(bǔ)充目錄,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)地方、部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾意見(jiàn),按照規(guī)定報(bào)送上級(jí)部門(mén)并向社會(huì)公開(kāi)。
第十三條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照信息目錄要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供公共信用信息,并歸集到社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。
第十四條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織等應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、客觀、全面的原則,依法采集自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的非公共信用信息。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織等非公共信用信息提供單位按照約定向社會(huì)信用信息共享平臺(tái)提供采集的非公共信用信息。非公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條 鼓勵(lì)信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式,向社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供自身社會(huì)信用信息,并對(duì)提供的社會(huì)信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十六條 公共信用信息通過(guò)公示公開(kāi)、政務(wù)共享和授權(quán)查詢等方式披露,具體披露方式由公共信用信息提供單位予以明確。
非公共信用信息可以通過(guò)信用主體主動(dòng)公開(kāi)、授權(quán)查詢等方式披露。
第十七條 省人民政府社會(huì)信用工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)信用信息查詢服務(wù)規(guī)范,通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。
第十八條 在社會(huì)信用信息征集、提供、披露、應(yīng)用過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息;
?。ǘ┬孤渡婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì)信用信息;
?。ㄈ┓欠ǐ@取、出售社會(huì)信用信息;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 社會(huì)信用信息應(yīng)用
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)在行政許可、行政檢查、社會(huì)保障等工作中,可以根據(jù)履行職責(zé)需要查詢公共信用信息,依法購(gòu)買(mǎi)信用服務(wù)和產(chǎn)品。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與公共資源交易、財(cái)政資金支持等活動(dòng)的市場(chǎng)主體的信用狀況依法進(jìn)行查詢和利用。
省人民政府社會(huì)信用工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公共信用信息查詢應(yīng)用目錄。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本單位公共信用信息查詢制度,設(shè)定本單位查詢?nèi)藛T的權(quán)限和查詢程序,并建立查詢?nèi)罩?,記載查詢?nèi)藛T姓名、查詢時(shí)間、內(nèi)容以及用途。查詢?nèi)罩緫?yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。
第二十一條 對(duì)遵守法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體,經(jīng)審查后,由國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定采取下列激勵(lì)措施:
?。ㄒ唬┰趯?shí)施行政管理和提供公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理、信用承諾、容缺辦理等便利措施;
(二)在財(cái)政資金支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中,在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;
?。ㄈ┰诠操Y源交易中,給予信用加分、提升信用等次;
?。ㄋ模┰谌粘1O(jiān)管中,合理降低抽查比例和頻次;
(五)法律、法規(guī)以及國(guó)家和本省規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第二十二條 省人民政府社會(huì)信用主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定守信聯(lián)合激勵(lì)政策,將誠(chéng)信典型名錄及時(shí)推送至省級(jí)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)合激勵(lì)政策在本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的落實(shí)。
第二十三條 對(duì)違反法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體,經(jīng)審查后,由國(guó)家機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列監(jiān)管措施:
(一)在實(shí)施行政許可等工作中,列為重點(diǎn)審查對(duì)象;
(二)在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中,根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)限制;
?。ㄈ┰谛姓芾碇?,限制享受行政便利措施;
?。ㄋ模┰谌粘1O(jiān)督檢查中,列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(五)法律、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
第二十四條 依據(jù)法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定,對(duì)違反法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體需要采取失信懲戒措施的,失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。失信懲戒措施清單包括全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單納入范圍的特別規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由地方性法規(guī)設(shè)定。
地方性法規(guī)對(duì)失信懲戒措施有特別規(guī)定的,省、設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府社會(huì)信用工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),可以在全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單外,編制適用于本行政區(qū)域的地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
編制地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)地方、部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾意見(jiàn),按照規(guī)定報(bào)送上級(jí)部門(mén)并向社會(huì)公開(kāi)。
第二十五條 信用主體有下列情形之一的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定將其列入嚴(yán)重失信主體名單:
(一)嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的;
?。ǘ﹪?yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;
?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的;
?。ㄋ模┚懿宦男袊?guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施的;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。
第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信用主體作出決定的事由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利;信用主體提出異議的,應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),及時(shí)反饋處理結(jié)果。
國(guó)家機(jī)關(guān)將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)定的決定文書(shū),載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施,依法送達(dá)信用主體,并將認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體名單及時(shí)通過(guò)省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布。
第二十七條 法人和非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的,應(yīng)當(dāng)依法在嚴(yán)重失信名單中標(biāo)明法定代表人、負(fù)責(zé)人信息,并依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定實(shí)施懲戒。
第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)管措施或者懲戒措施前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信用主體采取相關(guān)措施所依據(jù)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以及公共信用信息的內(nèi)容和提供單位。
第二十九條 對(duì)信用主體實(shí)施失信懲戒措施,應(yīng)當(dāng)與信用主體失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng),不得超越法定條件、種類(lèi)和幅度。
信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單或者被采取懲戒措施的,有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第三十條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中根據(jù)信用主體的信用狀況,對(duì)守信主體采取給予優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施;對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加市場(chǎng)交易成本的措施。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或便利,對(duì)失信主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險(xiǎn)等服務(wù)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè),依據(jù)行業(yè)自律公約、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程對(duì)守信主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等措施;對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等措施。
第五章 信用主體權(quán)益保護(hù)
第三十一條 信用主體享有查詢和復(fù)制自身社會(huì)信用信息的權(quán)利,有權(quán)知曉與其相關(guān)的社會(huì)信用信息的征集、使用等情況,以及其信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。
第三十二條 信用主體認(rèn)為其社會(huì)信用信息的內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏,或者信息征集、披露、使用過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的,可以向社會(huì)信用信息提供單位或者社會(huì)信用工作主管部門(mén)提出異議申請(qǐng)。
社會(huì)信用信息提供單位或者社會(huì)信用工作主管部門(mén)收到異議申請(qǐng)后,屬于本單位處理范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理;需要其他單位協(xié)助核查信息的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知異議申請(qǐng)人。
異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g,應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。
第三十三條 社會(huì)信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)其向社會(huì)信用信息共享平臺(tái)提供的信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更改,并將更改后的信息在三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。
第三十四條 信用主體的公共信用信息歸集后,認(rèn)定信用主體信用狀態(tài)的判決書(shū)、裁定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等生效法律文書(shū)被依法撤銷(xiāo)或者變更的,原公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知同級(jí)人民政府社會(huì)信用工作主管部門(mén),社會(huì)信用工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到該書(shū)面通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)修改。
第三十五條 社會(huì)信用信息共享平臺(tái)對(duì)外提供信用主體失信信息查詢服務(wù)的期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。失信主體在查詢期限屆滿時(shí)尚處于懲戒期限內(nèi)的,查詢期限延長(zhǎng)至失信懲戒結(jié)束之日。
查詢期限屆滿的,社會(huì)信用信息共享平臺(tái)不得提供查詢服務(wù),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十六條 在查詢期限內(nèi),信用主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不利影響的,可以向社會(huì)信用信息提供單位提出書(shū)面修復(fù)申請(qǐng)以及相關(guān)證明材料,社會(huì)信用信息提供單位受理后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。符合信用修復(fù)規(guī)定的,社會(huì)信用信息共享平臺(tái)不再對(duì)外提供失信信息查詢。法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定不予修復(fù)的除外。
第六章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展
第三十七條 社會(huì)信用工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和監(jiān)督管理,制定規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第三十八條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、處理社會(huì)信用信息和提供信用服務(wù)和產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正和審慎的原則,依法接受監(jiān)督管理。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)義務(wù),不得危害國(guó)家安全、公共安全和公共利益,不得損害信用主體的合法權(quán)益。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向信用主體提供相關(guān)服務(wù),不得將該服務(wù)與社會(huì)信用信息采集相捆綁,不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受。
第三十九條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)時(shí)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不得對(duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)。
第四十條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保、信用管理咨詢以及培訓(xùn)等,為社會(huì)提供信用服務(wù)和產(chǎn)品。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品,拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、融資信貸等活動(dòng)中查詢社會(huì)信用信息、使用信用服務(wù)和產(chǎn)品。
第四十一條 信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和行業(yè)信息發(fā)布等活動(dòng),提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。
第四十二條 鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)院校開(kāi)設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才。
鼓勵(lì)開(kāi)展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流,引進(jìn)信用服務(wù)人才。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、保守國(guó)家秘密和未成年人保護(hù)等有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;侵犯他人隱私權(quán)等民事權(quán)利的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 社會(huì)信用工作主管部門(mén)、公共信用信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┨摌?gòu)、篡改、違規(guī)刪除公共信用信息的;
(二)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息的;
(三)未按要求提供、征集和披露公共信用信息的;
?。ㄋ模┓欠ǐ@取、出售社會(huì)信用信息的;
?。ㄎ澹┪匆婪男挟愖h信息處理、信用修復(fù)等職責(zé)的;
?。┻`法實(shí)施激勵(lì)、監(jiān)管與懲戒措施的;
(七)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第四十五條 非公共信用信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用工作主管部門(mén)或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┨摌?gòu)、篡改、違規(guī)刪除非公共信用信息的;
?。ǘ┬孤渡婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的非公共信用信息的;
(三)非法獲取、出售社會(huì)信用信息的;
(四)通過(guò)虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)的;
?。ㄎ澹?duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)的;
?。┓?、法規(guī)禁止的其他侵害信用主體合法權(quán)益的行為。
第八章 附則
第四十六條 本條例自2022年9月1日起施行。