山東：厚植信用之基 “誠(chéng)信山東”建設(shè)正當(dāng)時(shí)

——來(lái)源：中國(guó)山東網(wǎng)

　　“民無(wú)信不立?！薄叭硕鵁o(wú)信，不知其可也?！薄把员匦?，行必果。”……這些關(guān)于誠(chéng)信的論述已從春秋戰(zhàn)國(guó)流傳至當(dāng)代中國(guó)。泱泱齊魯大地，以其兩千多年積淀下的深厚歷史底蘊(yùn)，承載了山東千年誠(chéng)信歷史，教化著生活在這片土地上的人們。正是在這種厚重的誠(chéng)信文化的土壤之中，“誠(chéng)信山東”這一名片愈加閃亮。

　　從建立健全組織保障體系到持續(xù)優(yōu)化信用平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，從構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制到全面深化信用信息應(yīng)用，從全面推進(jìn)企業(yè)信用管理工作到加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，從城市信用體系建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花到誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)不斷深入，山東從未停止過(guò)探索完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的腳步。

　　近年來(lái)，山東社會(huì)信用法規(guī)制度體系日趨完善，信用立法工作走在全國(guó)前列。2015年省政府出臺(tái)《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》，2021年省政府辦公廳印發(fā)“十四五”信用專項(xiàng)規(guī)劃。2015年以來(lái)，省委、省政府還先后出臺(tái)信用建設(shè)工作方案、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信等多個(gè)文件;以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或多部門聯(lián)合發(fā)文形式，下發(fā)50多個(gè)配套制度文件，發(fā)布實(shí)施28項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)。其中，2020年10月《山東省社會(huì)信用條例》正式施行，這是全國(guó)第三部社會(huì)信用省級(jí)地方性法規(guī)，為山東省社會(huì)信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中小微企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，但它們普遍缺少可抵押的資產(chǎn)，也沒(méi)有辦法承受高額的擔(dān)保費(fèi)用，融資難、融資貴成了制約它們發(fā)展的“攔路虎”。為助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，山東根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，還建成了全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。通過(guò)省級(jí)節(jié)點(diǎn)，入駐地方融資信用服務(wù)平臺(tái)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境、不動(dòng)產(chǎn)、電力、行政許可、行政處罰等幾十項(xiàng)信用信息的查詢使用，這對(duì)支持中小微企業(yè)融資發(fā)展具有重要意義。今年以來(lái)，省級(jí)節(jié)點(diǎn)已接入21個(gè)各級(jí)各類融資信用服務(wù)平臺(tái)，共入駐金融機(jī)構(gòu)2692家、企業(yè)267萬(wàn)家，發(fā)放貸款5660億元。

　　回顧山東社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展歷程，信用與城市的多次碰撞，為城市信用體系建設(shè)寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作取得顯著成效，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、威海、德州以及榮成、新泰九市創(chuàng)建成為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，數(shù)量居全國(guó)第二位。值得一提的是，在全國(guó)城市信用指數(shù)監(jiān)測(cè)中，山東持續(xù)走在前列。根據(jù)信用中國(guó)網(wǎng)站最新公布的2022年第十期數(shù)據(jù)，濟(jì)南、青島分別位列36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市第1名和第17名，棗莊、日照位列261個(gè)地級(jí)市的前10名，龍口、新泰、榮成位列383個(gè)縣級(jí)市的前10名。省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市創(chuàng)建工作如火如荼開(kāi)展，自2018年至今，已公布兩批典型城市。

　　“誠(chéng)信山東”建設(shè)正當(dāng)時(shí)!2022年以來(lái)，山東省社會(huì)信用體系建設(shè)取得了豐碩成果。

　　頂層設(shè)計(jì)，制度有保障?！渡綎|省社會(huì)信用體系建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》明確了全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)等5方面重點(diǎn)任務(wù);《山東省發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值助力中小微企業(yè)融資若干措施》為中小微企業(yè)以“信”換“貸”精準(zhǔn)施策;《山東省推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局若干措施》為新時(shí)期信用工作如何開(kāi)展提供了重要的行動(dòng)指南。一系列文件的出臺(tái)，為山東省信用建設(shè)提供了有力的制度保障。

　　平臺(tái)建設(shè)，數(shù)據(jù)有支撐。今年8月，山東省全面完成省市公共信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)。一體化建設(shè)有力地推進(jìn)了信用信息全量歸集。截至目前，省公共信用信息平臺(tái)已累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)153億條，其中2022年歸集65億條;信用中國(guó)(山東)網(wǎng)站公示全省行政許可和行政處罰信息2748.2萬(wàn)條，公示全國(guó)信用“紅黑名單”信息342.1萬(wàn)條，總瀏覽量1.59億次;聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用核查系統(tǒng)全面進(jìn)駐全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，在1477個(gè)事項(xiàng)中累計(jì)核查量突破1.79億次。

　　惠民便企，應(yīng)用有實(shí)效。組織開(kāi)展第二屆“信易+”信用惠民便企應(yīng)用案例征集活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀、典型案例35個(gè)。信用有價(jià)，守信受益。目前，全省已在許可、出行、就醫(yī)等100多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“信易+”惠民便企服務(wù)，讓群眾得到了實(shí)惠，讓企業(yè)獲得了便利。試點(diǎn)推出“信用+船檢”，將5類涉船責(zé)任主體納入信用管理范圍，建立了277個(gè)涉船經(jīng)營(yíng)者信用檔案;探索開(kāi)展“信用+調(diào)解”，在試點(diǎn)地區(qū)成功化解企業(yè)糾紛22起，化解率達(dá)80%以上……

　　在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢(shì)下，社會(huì)信用體系建設(shè)肩負(fù)著新的使命，面臨著新的要求。如今，山東在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)中，賦予信用這種無(wú)形資產(chǎn)以新的時(shí)代內(nèi)涵，培育“信基因”，注入“信動(dòng)能”，講好“信故事”，讓誠(chéng)實(shí)守信之風(fēng)吹遍齊魯大地，讓信用“軟實(shí)力”成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。誠(chéng)信山東，未來(lái)可期！