財政部：推動建立代理記賬機構(gòu)信用評價指標體系和分級標準

——來源：中國信用

　　日前，財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。各省級財政部門應當深入貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》和國務院辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，落實全國會計管理工作會議要求，繼續(xù)開展代理記賬行業(yè)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為專項整治，持續(xù)發(fā)力、久久為功，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。推動建立代理記賬機構(gòu)信用評價指標體系和分級標準，加快推進信用分級分類監(jiān)管。

　　《通知》明確進一步加強行業(yè)監(jiān)管。在推進行業(yè)整治工作走深走實的過程中，重點推動建立部門協(xié)同機制、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強信用監(jiān)管、強化隊伍建設(shè)等，確保行業(yè)整治工作取得實效，逐步從根本上解決問題，實現(xiàn)會計秩序有效整肅、執(zhí)業(yè)風氣全面好轉(zhuǎn)。

　　一是推動建立部門協(xié)同機制。積極推動建立與市場監(jiān)管、稅務等部門間的綜合監(jiān)管制度，健全各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制，整合監(jiān)管資源，加強政策銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分運用其他監(jiān)管部門共享推送的信息，及時掌握本地區(qū)代理記賬機構(gòu)有關(guān)情況，全面納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。

　　二是創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式。將全覆蓋核查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查等與代理記賬行業(yè)專項整治工作有機結(jié)合，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對納入監(jiān)管范圍的代理記賬機構(gòu)采取更加科學精準的監(jiān)管措施。堅持“從嚴監(jiān)管、從嚴執(zhí)法”，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，嚴格依法依規(guī)進行處理。

　　三是加強行業(yè)信用監(jiān)管。推動建立代理記賬機構(gòu)信用評價指標體系和分級標準，加快推進信用分級分類監(jiān)管。對存在嚴重失信行為的代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員，記入會計領(lǐng)域違法失信記錄，列為重點監(jiān)管對象，實施聯(lián)合懲戒，并完善監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告公示制度，加大行業(yè)違法違規(guī)行為公開曝光力度。

　　四是強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。重點加強市縣級財政部門一線執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合行政執(zhí)法力量，推動執(zhí)法力量下沉，分級分類分崗位組織專題培訓和業(yè)務培訓，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，配齊配強與執(zhí)法檢查任務相適應的工作力量，為代理記賬行業(yè)監(jiān)管提供堅實保障。

　　同時，各省級財政部門應當組織本地區(qū)縣級以上財政部門認真做好2023年代理記賬機構(gòu)（包含注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務的企業(yè)，下同）網(wǎng)上年度備案工作，嚴格按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第十六條關(guān)于代理記賬機構(gòu)應當于每年4月30日之前向?qū)徟鷻C關(guān)報送代理記賬機構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況的有關(guān)規(guī)定，加強對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核。

　　據(jù)了解，2022年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構(gòu)和已辦理備案登記的分支機構(gòu)，以及已注冊在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的代理記賬機構(gòu)和分支機構(gòu)，應當于2023年4月30日前通過全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)向財政部門進行年度備案。代理記賬機構(gòu)和分支機構(gòu)于2022年12月31日前跨原財政部門管轄地遷移辦公地點的，應向其遷入地財政部門進行年度備案。

　　對于代理記賬機構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財政部門應當予以退回，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；對于未按要求進行年度備案的，財政部門應當責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務；對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應當責令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由財政部門撤銷其代理記賬資格。

　　對于未按規(guī)定進行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，財政部門應當對其進行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，應當列入重點關(guān)注名單，并向社會公示。對于在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會員機構(gòu)信息的行業(yè)協(xié)會，財政部門應當及時對其進行核查確認，對確實存在不實信息的行業(yè)協(xié)會進行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，應當列入重點關(guān)注名單，并向社會公示。