【信用承諾優(yōu)秀案例七】番禺：推行公共場所衛(wèi)生許可行政審批告知承諾 “審-管-執(zhí)-信”閉環(huán)管理

——來源：廣州市番禺區(qū)衛(wèi)生

推行公共場所衛(wèi)生許可行政審批告知承諾

“審-管-執(zhí)-信”閉環(huán)管理

　　案例特色亮點：

　　以“審-管-執(zhí)-信”聯(lián)動方式，積極為踐諾履諾誠信企業(yè)打造極簡快捷審批模式，無違諾記錄企業(yè)申辦事項的辦理環(huán)節(jié)可減少70%，申辦材料可壓縮50%，事項100%實行當場辦結(jié)，企業(yè)申請辦事的體驗度和獲得感更強。

　　我單位先行先試推行“一網(wǎng)承諾”公共場所衛(wèi)生許可行政審批告知承諾“審-管-執(zhí)-信”閉環(huán)管理，讓踐諾履諾企業(yè)辦事更便捷、更高效。

　　一、創(chuàng)新舉措

　　在推進實施“一網(wǎng)承諾”過程中，一是統(tǒng)一字段標準，明確以承諾主體、承諾事項、承諾類型、承諾文本、承諾日期、履行情況等做為全區(qū)統(tǒng)一的信用承諾信息數(shù)據(jù)字段；二是健全審管聯(lián)動，推進實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深入對接，將承諾情況及時推送衛(wèi)生監(jiān)督部門，加強審批和衛(wèi)生監(jiān)督部門協(xié)同；三是形成工作閉環(huán)，歸集共享信用承諾信息，將信用承諾信息作為事前審批、事中監(jiān)管、事后處罰的重要依據(jù)，推動“審管執(zhí)信”一網(wǎng)可及模式落到實處。

　　在“審”（審批環(huán)節(jié)）上，將年均許可近300宗的“公共場所衛(wèi)生許可”告知承諾行政審批事項推行“線上審批，線下錄入，當場出證”相結(jié)合的方式，申請人可在線上提前將公共場所衛(wèi)生許可所需的圖紙等部分資料發(fā)至政務(wù)微信公眾號，實行線上審批糾錯和預(yù)約，“只跑一趟”線下錄件，最快實現(xiàn)10分鐘當場出證；申請人線下提交資料經(jīng)核實后，也可以馬上離場，出證后以郵寄的方式送達給申請人。

　　在“管”（后續(xù)監(jiān)管）上，申請人以告知承諾審批方式申辦“公共場所衛(wèi)生許可”的，審批部門作出準予行政審批決定后，及時推送申辦以及承諾內(nèi)容信息至區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門，衛(wèi)生監(jiān)督部門2個月內(nèi)對被審批人承諾內(nèi)容是否屬實進行核實，如檢查發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不符的限期整改，對違諾情況及時復(fù)核“回頭看”，形成管理閉環(huán)。

　　在“執(zhí)”（違法處罰）上，衛(wèi)生監(jiān)督部門要求限期整改的，被審批人逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，審批機關(guān)依法依規(guī)可以啟動撤銷行政審批決定程序，或視情節(jié)嚴重程度對違反承諾的被審批人給予警告、罰款等行政處罰，相關(guān)撤銷或處罰結(jié)果信息推送歸集至市、區(qū)公共信用信息平臺，依法依規(guī)形成告知承諾失信行為記錄。

　　在“信”（失信懲戒）上，基于上述被審批人不實承諾或者違反承諾的情形，審批或衛(wèi)生監(jiān)督部門將其違反告知承諾信息按規(guī)定途徑歸集至市、區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺，并對相關(guān)申請人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。

　　二、工作成效

　　番禺區(qū)自2019年7月1日起實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾“承諾-踐諾”監(jiān)管閉環(huán)以來，共受理1204宗，許可1204宗，許可窗口受理和許可率均達100%，調(diào)查服務(wù)滿意率100%，現(xiàn)場回訪合格率95%以上，群眾先后贈送表揚錦旗、感謝信，受到社會各界和廣大群眾的一致好評。

　　三、社會影響

　　“一網(wǎng)承諾-踐諾”以“審管執(zhí)信”聯(lián)動方式，積極為踐諾履諾誠信企業(yè)打造極簡快捷審批模式，無違諾記錄企業(yè)申辦事項的辦理環(huán)節(jié)可減少70%，申辦材料可壓縮50%，事項100%實行當場辦結(jié)，企業(yè)申請辦事的體驗度和獲得感更強。