【信用承諾特色案例五】山西高平：創(chuàng)新“信用承諾制”服務，公證便民暖人心

——來源：晉城市高平市司法局

創(chuàng)新“信用承諾制”服務，公證便民暖人心

　　案例特色亮點：

　　深化公證領域“放管服效”改革，以信用承諾代替舉證，通過建立證明事項告知承諾與失信懲戒制度，大力提升公證法律服務質效，實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　一、事件經(jīng)過

　　被繼承人田某根生前遺留存款貳筆、小型轎車貳輛。其配偶李某先，兒子田某龍，女兒田某鳳作為第一順序法定繼承人，因繼承被繼承人田某根的遺產(chǎn)，申請辦理繼承權公證。

　　二、主要問題

　　一是該繼承公證業(yè)務中涉及的遺產(chǎn)數(shù)額較大，高平市公證處出具的公證書需確保申請人提供的證據(jù)材料真實且不遺漏任何一個合法繼承人，否則公證員和公證機構需承擔相應賠償責任；

　　二是申請人提供的死亡注銷戶口證明和結婚證上均顯示被繼承人有曾用名是史某生，和遺留存款的存款人姓名田某根存在重大差別。遺產(chǎn)權利人確認錯誤，會導致公證書無效的問題；

　　三是承諾制改革實施之前辦理公證業(yè)務，遇到類似姓名不符的情況，當事人至少需要跑3個部門開具2個以上證明，例如：戶籍登記部門、工作單位或社區(qū)（村）開具不同姓名使用時間和使用地證明、不同姓名使用人為同一人的證明。且每個證明能夠相互佐證，證據(jù)鏈完整無誤才可以出具公證書。

　　三、創(chuàng)新舉措

　　高平市公證處開展承諾制改革，有以下四個方面的創(chuàng)新舉措：

　?。ㄒ唬┕C人員規(guī)范地開展證據(jù)材料外調。高平市司法局率先印制《信用承諾書》，并積極在辦證業(yè)務中推廣使用。針對繼承人放棄繼承權涉及的財產(chǎn)證明；與被繼承人的關系證明、死亡時年滿75周歲的被繼承人其父母的死亡事實證明；公證當事人的未婚事實證明；公證當事人的未再婚事實證明等4種證明，通過公證人員規(guī)范地證據(jù)外調，同時實行當事人信用承諾代替舉證，切實減輕公證當事人的證明負擔。

　?。ǘ┣袑嵚男泄C人辦證告知義務。高平市司法局根據(jù)《公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī)的規(guī)定，向公證申請人充分告知繼承的有關法律規(guī)定、法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，對申請人提交的權利證明及相關證據(jù)材料進行審查核實，并對申請人進行詢問，申請人簽署一份信用承諾書，承諾所提供的證明材料真實無誤，如有虛假或繼承人有遺漏，對他人造成損失的，愿意承擔相應的法律責任，包括賠償公證機構損失，返還他人應得的份額即可。

　?。ㄈ┳尮C當事人“至少少跑一處”。高平市司法局對符合條件的證明事項，實施辦證承諾制后，通過公證員主動規(guī)范地證據(jù)材料外調和信用承諾相結合的方式，讓公證當事人“至少少跑一處”。

　　四、工作成效及社會影響

　　該案最終由公證員外調取得證據(jù)材料后，由公證申請人僅提供了被繼承人死亡證明、存折、機動車登記證書、公積金繳存明細等證據(jù)材料，我處及時為當事人辦理了繼承權公證，讓公證當事人充分感受到高效、優(yōu)質、專業(yè)的公證法律服務，進一步提升了公證法律服務的獲得感。

　　高平市公證處開展公證當事人信用承諾代替舉證制，告知當事人虛假陳述、騙取公證書的責任，引導公證當事人簽署《信用承諾書》并通過信用（中國）山西網(wǎng)站、全國公證業(yè)務平臺及有關部門網(wǎng)站上進行公示，通過公證申請人守信激勵和失信懲戒機制，進一步減輕公證當事人的證明負擔。極大地提高了辦證效率，縮減了辦證時限，不斷滿足人民群眾“盡快辦”的實際需求，不斷提升人民群眾的辦證體驗，受到了辦事群眾廣泛好評。