國務(wù)院：修改和廢止部分行政法規(guī) 突出信用監(jiān)管導(dǎo)向

國務(wù)院：修改和廢止部分行政法規(guī) 突出信用監(jiān)管導(dǎo)向

——來源：信用中國

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

　　為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政許可項(xiàng)目及制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對18部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對5部行政法規(guī)予以廢止。

　　在取消行政審批事項(xiàng)方面，通過修改招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等16部行政法規(guī)的19個條款，取消了中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，以進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　在優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)方面，通過修改瀕危野生動植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例，取消了相關(guān)陸生野生動物或其產(chǎn)品的初審，由國務(wù)院林業(yè)主管部門直接受理審批，以減輕管理相對人負(fù)擔(dān)，提高行政效率。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境方面，通過修改海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例，將可以申請免除擔(dān)保的主體確定為經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的高級認(rèn)證企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用的作用，以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)以及簡化流程、提高效率、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。

　　在加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管方面，強(qiáng)化了有關(guān)部門對行政審批項(xiàng)目取消后從事相關(guān)活動的監(jiān)管。一是規(guī)定了備案措施。防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例刪除了相關(guān)事項(xiàng)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定，引入備案的監(jiān)管措施。二是規(guī)定了信用監(jiān)管措施。修改后的物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)誠信管理。三是修改了相關(guān)行政處罰規(guī)定。修改后的病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例規(guī)定，未采取安全保衛(wèi)措施等造成嚴(yán)重后果的，實(shí)驗(yàn)室2年內(nèi)不得申請從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動。

　　廢止私營企業(yè)暫行條例、水污染防治法實(shí)施細(xì)則、地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例、種畜禽管理?xiàng)l例、勞動教養(yǎng)試行辦法等5部行政法規(guī)。這5部行政法規(guī)有的是主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律規(guī)定存在沖突；有的是主要內(nèi)容與上位法不一致，上位法已有新的更具體的規(guī)定；有的是調(diào)整的對象已消失；有的被現(xiàn)行有效的法律替代；有的實(shí)踐中已不執(zhí)行。