大鵬一日同風起 —新福建建設交出高質量發(fā)展落實趕超新答卷

——來源：福建日報

空中俯瞰寧德時代新能源公司。 楊超異 范陳春 攝

　　新年伊始，八閩大地春潮涌動：干部群眾使足勁、拉滿弓、出滿工，奮力實現(xiàn)“開門紅”，一個個建設場面熱火朝天。2018年，福建GDP首次突破3.5萬億元，以8.3%的增速連續(xù)第二年“領跑”東部沿海各省區(qū)市，在經濟體量邁入全國前十之后仍保持穩(wěn)健快速發(fā)展，全力推進高質量發(fā)展落實趕超的新福建建設邁出新步伐。

　　堅持高質量發(fā)展落實趕超，是新時代新福建建設的鮮明主線和根本戰(zhàn)略。

　　2014年底，習近平總書記考察福建，親自擘畫了“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建發(fā)展藍圖。此后，福建全省上下以更高的政治站位、更昂揚的精神狀態(tài)、更有力的思路舉措，凝心聚力、真抓實干，一步一個腳印把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　找準著力點，實干聚人心。一個產業(yè)發(fā)展高素質、城鄉(xiāng)建設高品質、改革開放高層次、生態(tài)環(huán)境高顏值、民生幸福高指數(shù)、黨的建設高質量的新福建，猶如鵬起東南，鼓翼萬里。

　　著力創(chuàng)新驅動——

　　培育高質量發(fā)展新動能

　　【實踐】 2月，中國寧德時代新能源公司歐洲區(qū)總裁馬蒂亞斯·岑特格拉夫在德國波鴻舉行的汽車研討會上宣布，寧德時代將在德國埃爾福特建造世界上最大的電池工廠，規(guī)模較去年夏天宣布的原定計劃提升7倍多。除來自國外車企訂單持續(xù)增加，寧德時代也希望在與對手的競爭中保持領先。

　　這家動力電池系統(tǒng)銷量連續(xù)3年位列全球同業(yè)前三的企業(yè)，近三年在研發(fā)經費上的投入累積近30億元。

　　“新能源汽車是新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，動力電池作為新能源汽車的關鍵核心部件，其技術發(fā)展一直以來備受關注?！睂幍聲r代相關負責人說。我省加快打造新能源汽車產業(yè)鏈，但只有在核心技術上取得突破，才能順利實現(xiàn)商業(yè)化大規(guī)模生產，迅速搶占市場。

　　新興產業(yè)附加值高，但研發(fā)時間長、投資額巨大，政府必須加以引導。

　　“公司承擔的國家及地方項目加強了公司在動力電池系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)以及電池材料等方面的核心技術優(yōu)勢和研發(fā)能力，鞏固了公司的市場領導地位?！睂幍聲r代相關負責人介紹，近兩年來，經省科技廳推薦，這家公司獲批牽頭承擔兩項“十三五”國家重點研發(fā)計劃重點專項項目，并獲多個省科技專項支持。

　　“近日，寧德時代新能源—中國科學院物理研究所聯(lián)合研發(fā)中心作為我省引進重大研發(fā)機構，又獲省科技廳1000萬元補助資金?！边@位負責人介紹，持續(xù)不斷投入大量研發(fā)經費，使寧德時代引領鋰電池行業(yè)的產業(yè)創(chuàng)新。

　　目前，比能量達304Wh/kg的新型鋰離子動力電池單體已成功開發(fā)，而搭載300Wh/kg高比能動力電池的純電動汽車有望于2019年底量產。

　　【概覽】 經濟發(fā)展加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，是高質量發(fā)展最鮮明的特征和路徑選擇。

　　2018年9月，省政府發(fā)布《關于進一步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的七條措施》，通過加大對創(chuàng)新績效的正向激勵、發(fā)揮福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)引領作用、建設若干高水平福建省實驗室、著力引進重大研發(fā)機構、加大行業(yè)領軍企業(yè)研發(fā)扶持力度、推動新一代人工智能加快發(fā)展、提升科技金融服務水平等七條路徑，讓創(chuàng)新驅動成為高質量發(fā)展“主引擎”。

　　圍繞創(chuàng)新制度供給、集聚創(chuàng)新資源，各級政府開展一系列改革。一個以產業(yè)需要為導向、平臺建設為基礎、成果轉化為目的的創(chuàng)新驅動新格局正在加快形成。

　　【點評】 “關鍵核心技術要不來、買不來、換不來，只能靠自主創(chuàng)新?！笔】萍及l(fā)展研究中心主任林繼揚表示，科技創(chuàng)新為高質量發(fā)展提供了新的成長空間、關鍵的著力點和主要支撐體系，目前，我省關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力仍相對較弱，需聚焦產業(yè)升級需求，加快促進科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合，提升高質量發(fā)展的創(chuàng)新含量。

　　著力轉型升級——

　　強化高質量發(fā)展新支撐

　　【實踐】 石墨烯，現(xiàn)代材料科學熱潮的鼻祖，被稱為“有可能成為有史以來最具顛覆性的單一發(fā)明之一”。

　　在以傳統(tǒng)制造業(yè)聞名的泉州，石墨烯產業(yè)正聯(lián)手高?？蒲辛α繉崿F(xiàn)彎道超車。從室內取暖的壁畫、地暖、桑拿房，到智能穿戴理療護具，信和新材料股份有限公司推出的石墨烯健康產品已取得不錯的市場反饋，未來兩年有望實現(xiàn)10億元產值。公司董事長王詩榕介紹，企業(yè)每年投入3000萬元科研經費，嫁接國內高校的石墨烯最新科研成果。如今，正是抓住石墨烯在工業(yè)防腐蝕上的領先應用，讓企業(yè)脫穎而出。

　　為促進產業(yè)發(fā)展，各地積極建設石墨烯產業(yè)的公共服務平臺。如晉江成立福建海峽石墨烯產業(yè)技術研究院，積極開展石墨烯產業(yè)化應用研究，將成果應用于當?shù)匦髽I(yè)，為傳統(tǒng)行業(yè)帶來革新；廈門積極打造火炬石墨烯新材料專業(yè)孵化器公共技術平臺，投入4500萬元購入專業(yè)設備，打造多個實驗室，為廈門及周邊地區(qū)企業(yè)提供服務，降低企業(yè)檢測與開發(fā)費用成本。

　　目前，全省已有40多家具有一定實力的石墨烯相關企業(yè)，建成或正在組建石墨烯創(chuàng)新研發(fā)平臺23個，引進石墨烯研發(fā)團隊72個、相關人才290多人，石墨烯相關企業(yè)160多家，正在實施的研發(fā)、產業(yè)化項目200多項。以福州、廈門為創(chuàng)新核心區(qū)，以廈門火炬高新區(qū)、泉州晉江和三明永安為產業(yè)集聚區(qū)的“兩核三區(qū)”產業(yè)發(fā)展格局，初步形成。

　　【概覽】 我省是全國較早進行石墨烯研發(fā)的省份之一，在整合創(chuàng)新力量，打通上下游等一系列的舉措之下，石墨烯產業(yè)加速發(fā)展，有望在2025年成為福建經濟發(fā)展的先導產業(yè)。

　　直面基礎較為薄弱的現(xiàn)實，福建提出主導產業(yè)強鏈條、壯集群，新興產業(yè)快成長、上規(guī)模，現(xiàn)代服務業(yè)提比重、促融合的發(fā)展路徑，大力推進千億集群支撐計劃、新興產業(yè)倍增工程、數(shù)字經濟領跑行動、現(xiàn)代服務業(yè)提速提質工程。

　　過去一年，我省中高端制造業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。其中電子工業(yè)同比增長14.3%，高技術產業(yè)同比增長14.1%，智能手機、平板電腦、新能源汽車、鋰離子電池等高端產品產量均保持高速增長，全年我省推廣應用新能源汽車7.8萬輛標準車，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值預計4300億元。

　　在其有力帶動下，福建工業(yè)增速創(chuàng)四年來新高，且呈現(xiàn)出產業(yè)結構更加優(yōu)化、質量效益穩(wěn)步提高、有效投資持續(xù)擴大的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9%，增速創(chuàng)2015年來新高，居全國第5位、東部省市第1位。

　　【點評】 省社科院經濟所所長伍長南認為，福建在經濟體量較大的情況下仍保持高位增長，一個重要原因就是福建傳統(tǒng)產業(yè)占比偏高、產業(yè)結構偏輕的情況正不斷改善，新興產能已成為全省經濟增長的強大動力。他建議，結合福建自身優(yōu)勢，持續(xù)實施新興產業(yè)倍增發(fā)展計劃，重點培育新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等具有新動能特征的新興產業(yè)集聚發(fā)展，為推動高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

　　著力區(qū)域協(xié)調——

　　兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)“雙翼齊飛”

　　【實踐】 得益于寧德市柘榮縣與莆田市涵江區(qū)的共同扶持，柘榮縣漢廣中藥材初加工有限公司成立一年多，就有了自己穩(wěn)定的產銷鏈，邁開堅實的第一步。公司負責人許啟棉告訴記者，公司從太子參種植這個源頭，一直到引進人才、信息技術、供銷平臺，每個環(huán)節(jié)都有柘榮縣和涵江區(qū)政府的參與。

　　“去年是太子參的豐收年，但農民的產品在市場上賣不出好價格?！痹S啟棉說，公司從農民那里購入太子參，優(yōu)先選擇與公司合作的11戶貧困戶，以市場最高價交易，貧困戶的年收入就有了保障。

　　8年前，一次山海協(xié)作的對話，讓相隔200多公里的兩地，展開了跨地域的共贏實踐。

　　共建產業(yè)園，共同招商引資，是涵江與柘榮山海協(xié)作攜手的一個典型。去年9月，福建時珍堂藥業(yè)有限公司入駐柘榮縣產業(yè)園區(qū)，這是繼去年初成立柘榮縣漢廣中藥材初加工有限公司之后，雙方產業(yè)園區(qū)攜手共贏的又一個成功例子。

　　“我們主要是通過運用制造業(yè)發(fā)展先進經驗、產業(yè)優(yōu)勢和市場網絡，引導柘榮縣相關實力企業(yè)到涵江區(qū)柘榮（山海協(xié)作）共建產業(yè)園區(qū)發(fā)展藥業(yè)、刀剪、機電制造等產業(yè)?！逼翁锔咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)招商處相關負責人介紹。這些年，通過雙方經貿人員相互考察，對接勞務用工，再借助涵江區(qū)相對優(yōu)勢的平臺，柘榮當?shù)夭糠制髽I(yè)因此升級換代、延伸產業(yè)鏈。

　　涵江的幫扶資金還被用于柘榮的教育醫(yī)療、產業(yè)園區(qū)、商貿、旅游等扶貧項目建設。

　　【概覽】 牢固樹立“一盤棋”思想，站在更高站位上謀劃推動全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，一年間，福建動作頻頻：

　　去年4月，福建提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設為引擎，進一步帶動閩東北和閩西南兩個經濟協(xié)作區(qū)加快發(fā)展；9月召開的省委十屆六次全會上，閩東北和閩西南兩個“經濟協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”，著眼加強經濟、社會、民生、生態(tài)等各方面協(xié)同發(fā)展，區(qū)域發(fā)展走向更深、更廣、更緊密融合；12月召開的省委十屆七次全會提出，加快建立城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制，更高層面統(tǒng)籌兩大協(xié)同區(qū)融合發(fā)展，構筑高質量發(fā)展新格局。

　　以重大項目為支撐，我省建立了閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬，共梳理出149個項目，總投資約1.45萬億元。同時，建立項目滾動推進機制，推動策劃生成一批人民群眾所盼、經濟社會發(fā)展所需的重大協(xié)作項目，協(xié)作項目“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”，滾動發(fā)展。

　　【點評】 省社科院黨組書記陳祥健認為，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)堅持“協(xié)同發(fā)展”“融合發(fā)展”目標，在兩大區(qū)域自身發(fā)展上，有利于推動區(qū)域發(fā)展朝著覆蓋面更廣、協(xié)同度更高、融合度更緊密的方向發(fā)展，從而形成一體化、同城化發(fā)展格局；在全省范圍上，通過強化兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)之間協(xié)同對接，將區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海等不同類型、不同功能的區(qū)域納入全省戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，有利于開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面，一體融入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展大戰(zhàn)略，為全局發(fā)展作出福建應有的貢獻。

　　著力鄉(xiāng)村振興——

　　拓展高質量發(fā)展新空間

　　【實踐】 全國首個深海鮑魚機械化養(yǎng)殖平臺——振鮑1號，去年在連江縣苔菉鎮(zhèn)東洛島海域下水投用，此舉被認為或將重構連江養(yǎng)殖生態(tài)，為推進漁業(yè)現(xiàn)代化帶來重大變革。

　　“連江漁業(yè)根基深厚，從業(yè)人員近20萬，鮑魚產量占據(jù)全國三成份額?！边B江縣鮑魚行業(yè)協(xié)會會長吳永壽說，但無序、落后、粗放的近海養(yǎng)殖模式，也為海域生態(tài)漁業(yè)發(fā)展埋下隱患。

　　“振鮑1號”讓鮑魚養(yǎng)殖的范圍從離岸200米的近岸區(qū)域開始向3公里外的外海區(qū)域發(fā)展，平均30米以上的水深，清澈、高含氧量的海水將大幅度提升鮑魚的品質和生長速度。除此之外，該設備充分考慮海上豐富的自然資源，引入風力發(fā)電系統(tǒng)，為鮑魚養(yǎng)殖提供綠色動力，節(jié)能又環(huán)保。

　　不僅如此，“它還可實現(xiàn)餌料投放、輸送，網箱上下吊裝全部機械化，并通過健康養(yǎng)殖監(jiān)控體系，實時監(jiān)控鮑魚生產情況”。上海振華海洋工程服務集團有限公司福建區(qū)域代表程慶述介紹，未來三年，將有超過1萬組這樣的機械化、智能化養(yǎng)殖設備在連江投用。

　　正處于轉型十字路口的連江漁民，將通過“公司＋合作社＋農戶”的方式，參與到全新的養(yǎng)殖體系中?！吧虾Ｕ袢A重工（集團）股份有限公司將為傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶提供技術輔導、種苗供應、統(tǒng)一收購、精深加工、品牌營銷等全產業(yè)鏈支持，未來還將導入休閑漁業(yè)等多元業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)漁業(yè)轉型?！眳怯缐壅f，目前已有近2000戶漁民與其達成合作意向。

　　【概覽】 我省有1.4萬個建制村，資源稟賦、發(fā)展狀況各不相同。走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，短板也能變“潛力板”。

　　鄉(xiāng)村振興元年，福建的各項舉措實在而有力：成立省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，強化組織保障，統(tǒng)籌推進新時期“三農”發(fā)展；編制《福建省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡臅r間表和路線圖；年底，再推加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條具體舉措，建設美麗、文明、善治鄉(xiāng)村再發(fā)力。

　　福建山多地少，但農業(yè)多樣性資源豐富，海岸線漫長，發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)是必由之路。抓住特色現(xiàn)代農業(yè)這一“牛鼻子”，是立足本土資源稟賦、揚長避短的科學決策。去年，全省十大優(yōu)勢特色產業(yè)全產業(yè)鏈總產值超1.5萬億元。

　　【點評】 省林科院竹子研究所副所長鄭蓉建議，要全面構建現(xiàn)代農業(yè)支撐體系，加強農業(yè)社會化服務水平?！笆苋斯こ杀旧仙约稗r村青壯年勞動力日益短缺的雙重擠壓，推進農業(yè)機械化已迫在眉睫，農業(yè)生產性服務是把農業(yè)新型經營主體和中小農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道的重要路徑?！彼ㄗh，積極探索“公司＋農戶”“企業(yè)＋農戶”“合作社＋農戶”等機械耕作專業(yè)化服務組織，解決好家庭式零散種植機械化耕作問題。

　　著力改革開放——

　　激發(fā)高質量發(fā)展新活力

　　【實踐】 一聲汽笛劃過雨幕。2018年12月24日，“中遠泗水”集裝箱輪滿載著中國制造的產品緩緩離泊廈門港，“絲路海運”正式啟動運營，這被視為在海絲核心區(qū)建設中具有里程碑意義的事件。

　　經廈門港務控股集團、福建交通運輸集團與中國遠洋海運集團等發(fā)起倡議，俄羅斯遠東海運、以色列以星航運等60余家航運、港口、貨運、供應鏈企業(yè)共同響應，福建將加快建設“絲路海運”聯(lián)盟，從海運行業(yè)切入打造“一帶一路”國際綜合物流服務品牌。

　　廈門港務控股集團有限公司黨委書記、董事長，福建絲路海運運營有限公司董事長陳志平表示，“絲路海運”聯(lián)盟將整合航運物流鏈條上的數(shù)十個要素，是關鍵首創(chuàng)?！拔覀兿Ｍ蛟煲粋€生態(tài)圈，到2025年，將力爭實現(xiàn)經停我國沿海港口的國際集裝箱海運企業(yè)基本加入聯(lián)盟，航線覆蓋我國沿海和海絲沿線主要港口。”

　　從長遠看，“絲路海運”將織密集裝箱航運網，搭建帶動沿海、輻射內陸、拓展臺港澳、聯(lián)通“21世紀海上絲綢之路”的國際航運服務新平臺，構建與“中歐班列”無縫銜接、相得益彰的陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟新通道，為絲路貿易與合作交流打造新引擎、拓展新動能、培育新業(yè)態(tài)，推動形成全方位多層次對外開放新格局。

　　開行不到兩個月，截至2月20日，首批納入“絲路海運”的16條航線完成127個航次，完成集裝箱吞吐量超過10.2萬標箱，與上年同期相比增長11%。

　　【概覽】 2018年收官之際，省委十屆七次全會部署了8個方面93條深化改革擴大開放措施，鄭重宣示“在更高起點上推進新時代改革開放再出發(fā)”。

　　堅持把開放作為發(fā)展的必由之路，福建用好用足各項先行先試政策，營造好環(huán)境，用好大平臺，擴大“朋友圈”，吸引“投資客”：積極融入“一帶一路”建設，與海絲沿線國家和地區(qū)的貿易額同比增長11%以上，海絲核心區(qū)建設走深走實；自貿試驗區(qū)新推出54項創(chuàng)新舉措，其中首創(chuàng)15項、9項在全國復制推廣，平潭綜合實驗區(qū)“一島兩窗三區(qū)”建設取得新成績新進展，對臺先行先試取得新突破，福州新區(qū)加快全域開發(fā)，濱海新城建設提速……

　　改革開放再出發(fā)，源源不斷激發(fā)出高質量發(fā)展新活力。

　　【點評】 省委黨校、福建行政學院工商管理教研部博士彭冬冬認為，當今，國內外形勢發(fā)生了復雜深刻的變化，全球經濟增長趨緩，福建要充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，在鞏固與發(fā)達國家良好經貿關系的基礎上，進一步加強與新興市場國家的經濟聯(lián)系，扎實地建設好海絲核心區(qū)；不斷深化自貿試驗區(qū)改革，為構建全面開放的新格局提供重要制度保障；同時要借助“五緣”優(yōu)勢，持續(xù)擴大對臺開放。

　　著力生態(tài)建設——

　　厚植高質量發(fā)展新優(yōu)勢

　　【實踐】 全國首家“森林資源生態(tài)銀行”在順昌誕生。

　　去年底，作為首位客戶，林農夏六華將自家9畝杉木幼林“存入”其中，并拿到標號為“0001”的存折。根據(jù)托管協(xié)議，今后20年內，她每月都能領到310元的預期收益，將來林木處置后還可按約定分紅。

　　因為丈夫殘疾，女兒遠嫁，夏六華家的林子之前無人打理。如今，林子的價值被激活，提前實現(xiàn)了收益。如果想再增加點收入，她還可以選擇成為產業(yè)工人，獲得勞務收入。

　　“順昌林業(yè)生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率近80%。讓豐富的林業(yè)資源變?yōu)橘Y本，是我們探索實驗的重點?！表槻h縣長余向紅表示。

　　兩年多前，順昌就在全省率先試點林業(yè)碳匯。如今，借鑒銀行運營模式開展的“森林資源生態(tài)銀行”試點工作，由順昌縣依托國有林場，以托管、贖買、租賃、合作經營、抵押擔保等方式集聚碎片化的森林資源，并通過專業(yè)隊伍，對林子科學管護，以進一步提升森林生態(tài)承載能力和林業(yè)資源價值。

　　“我們做過專業(yè)測算，國有林場集約經營的林子，僅出材量上就會比林農分散經營高出25%左右。加上林下套種珍貴樹種等手段，林分結構更科學，不僅提高森林生態(tài)承載能力，預估的山林單產價值也將達到普通山林的4倍以上。”

　　讓資源成為生產力，資源變資產變資本的路子越走越寬。

　　全省首款碳匯扶貧產品也即將在順昌上線。“我們?yōu)樨毨艏业拿恐陿渚幪?，通過碳匯方法學測算其固碳量，并依據(jù)行情評估定價。公眾可通過線上平臺認購單株碳匯，既能抵消自身碳排放，又能支持林農與林業(yè)發(fā)展?！庇嘞蚣t表示。

　　【概覽】 12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質比例和九市一區(qū)空氣質量達標天數(shù)比例分別高于全國平均水平24.8個和15.7個百分點，森林覆蓋率66.8%、連續(xù)40年保持全國第一……清新福建，再次交出亮眼的答卷。

　　從“綠水青山”到“金山銀山”，福建始終致力于尋找轉換的金鑰匙。

　　重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、林業(yè)金融創(chuàng)新、生態(tài)司法……全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)落地福建近三年來，《福建方案》確定38項重點改革任務均已組織實施，22項在實踐中已轉化為可操作、有效管用的制度成果。福建基本實現(xiàn)了中央要求的“三年三步走、年年出成果”。

　　【點評】 中國（福建）生態(tài)文明建設研究院執(zhí)行院長黃茂興表示，青山綠水是福建的靚麗名片，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。通過生態(tài)文明試驗區(qū)的建設，綠色發(fā)展的理念已經滲透到福建經濟社會的方方面面，推動整個社會生態(tài)文明發(fā)展。守護青山綠水，尤其應注重環(huán)保產業(yè)及相關企業(yè)的轉型升級和發(fā)展，讓綠色動能得到進一步釋放。同時真正實現(xiàn)綠色惠閩，讓老百姓有更多獲得感。

　　著力改善民生——

　　共享高質量發(fā)展新成果

　　【實踐】 老齡化社會進程加速，養(yǎng)老焦慮如何緩解？

　　“養(yǎng)老不離家”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務成為有效嘗試。

　　已經搬家的李月英老人依然是福州鼓樓區(qū)鼓東街道慶城社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心居家養(yǎng)老服務中心的?？汀＿@里引進了專業(yè)機構，推行醫(yī)養(yǎng)結合，還配備智能手環(huán)，她喜歡在這里與老鄰居聊天、打牌、聽健康知識講座。她說：“不管搬去哪，還是喜歡這個五星級的‘家’。”

　　一年間，全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心覆蓋率已由36.9%提高到80%，農村養(yǎng)老服務設施覆蓋率也由46.8%提高到53%。

　　另一頭，“五星級”的養(yǎng)老機構，也正從圖紙變成現(xiàn)實。

　　今年1月，福州晉安區(qū)社會福利中心PPP項目在宦溪鎮(zhèn)開工，這是福建首例養(yǎng)老領域PPP項目。這個占地52.5畝、總投資1.5億元、可提供600張養(yǎng)老床位的福利中心園區(qū)年底將全面建成，將引入成熟的智慧養(yǎng)老平臺系統(tǒng)，具備門禁識別、園區(qū)消費、定位報警、緊急求助、智能護理、醫(yī)療等功能。

　　項目按福建省養(yǎng)老機構最高標準建設，為入住的老年人提供五星級養(yǎng)老服務。為有效降低入住收費標準，正式投用后，政府將給予缺口補助和床位補貼，讓入住的老人享受高端服務，平價收費。

　　一個低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務格局，正在構建。

　　【概覽】 把民生難點變成撬動社會進步的支點，讓人民群眾的生活水平與發(fā)展相適應，我們的發(fā)展才有了意義。

　　2018年，全省民生相關支出占一般公共預算支出77%，27件省委省政府為民辦實事項目全面完成，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入同比分別增長8%、8.9%。

　　真金白銀的投入，帶來看得見的變化：率先在全國出臺進一步做好促進就業(yè)工作十七條措施，確保全省就業(yè)穩(wěn)字當頭；全省所有的三級公立醫(yī)院都建立了醫(yī)聯(lián)體，大醫(yī)院名醫(yī)生離我們近了；數(shù)字教育資源覆蓋更廣，城鄉(xiāng)課堂不再遙遠；打通為民服務“最后一公里”，老百姓辦事像網購一樣方便；黑臭水體越來越少，內河水系流淌出最美城市風景線……

　　【點評】 發(fā)展是硬道理，改善民生也是硬道理。廈門大學馬克思主義學院教授張艷濤認為，“高質量發(fā)展”與“獲得感增強”不是空口號，而是實實在在體現(xiàn)在老百姓的生活更寬裕、更便利、更舒適、更有尊嚴，社會更加公平正義。當前，既要滿足生存性需求的民生，也要滿足發(fā)展性需求的民生，尤其是在全面建成小康社會的目標下，改善民生顯得格外重要。