中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

　　第一章　總則
　　第一條 為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，有效開展節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證工作，保障節(jié)能產(chǎn)品的健康發(fā)展和市場公平競爭，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的國際貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法中所稱的節(jié)能產(chǎn)品，是指符合與該種產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，在社會(huì)使用中與同類產(chǎn)品或完成相同功能的產(chǎn)品相比，它的效率或能耗指標(biāo)相當(dāng)于國際先進(jìn)水平或達(dá)到接近國際水平的國內(nèi)先進(jìn)水平。
　　第三條 節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證(以下簡稱認(rèn)證)是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒布節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志，證明某一產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品的活動(dòng)。節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證采用自愿的原則。
　　第四條 中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)和境外企業(yè)及其代理商(以下簡稱企業(yè))均可向中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)(以下簡稱"管理委員會(huì)")及中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心(以下簡稱"中心")自愿申請節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。
　　第五條 節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作受國家經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)，接受國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的管理以及全社會(huì)的監(jiān)督。
　　第二章　認(rèn)證條件
　　第六條 申請認(rèn)證的條件：
　　(一)中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)應(yīng)持有工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，境外企業(yè)應(yīng)持有有關(guān)機(jī)構(gòu)的登記注冊證明；
　　(二)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求，或者外國申請人所在國等同采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求；
　　(三)產(chǎn)品屬國家頒布的可開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄；
　　(四)產(chǎn)品符合國家頒布的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求；
　　(五)產(chǎn)品應(yīng)注冊，質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)，有足夠的供貨能力，具備售前、售后的優(yōu)良服務(wù)和備品備件的保證供應(yīng)，并能提供相應(yīng)的證明材料。
　　第三章　認(rèn)證程序
　　第七條 申請認(rèn)證的國內(nèi)企業(yè)，應(yīng)按管理委員會(huì)確定的認(rèn)證范圍和產(chǎn)品目錄提出書面申請，按規(guī)定格式填寫認(rèn)證申請書，并按程序?qū)⑸暾垥托枰挠嘘P(guān)資料提交給中心；境外企業(yè)或代理商均可向管理委員會(huì)或中心申請，其申請書及材料應(yīng)有中英文對照。
　　第八條 中心經(jīng)審查決定受理認(rèn)證申請后，向企業(yè)發(fā)出《受理節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請通知書》。企業(yè)應(yīng)按照《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，向中心交納有關(guān)認(rèn)證費(fèi)用。
　　第九條 中心組織檢查組，按程序?qū)ι暾埰髽I(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中心提交《企業(yè)質(zhì)量體系審核報(bào)告》。
　　第十條 對需要進(jìn)行檢驗(yàn)的產(chǎn)品，由中心指定的人員(或委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對申請認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣和封樣，由企業(yè)將封存的產(chǎn)品送指定的認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。必須在現(xiàn)場檢驗(yàn)時(shí)，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派人到現(xiàn)場檢驗(yàn)。
　　第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)管理委員會(huì)確認(rèn)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求對樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中心提交《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》。
　　第十二條 中心將企業(yè)申請材料、質(zhì)量體系審核報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行匯總整理，然后提交給由中心成員、相關(guān)專家工作組的專家和管理委員會(huì)部分委員組成的認(rèn)證評定組，評定組撰寫綜合評審意見，報(bào)中心主任審批。
　　第十三條 中心主任批準(zhǔn)認(rèn)證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認(rèn)證證書，并準(zhǔn)許使用節(jié)能標(biāo)志。
　　中心負(fù)責(zé)將通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，并向社會(huì)發(fā)布公告、進(jìn)行宣傳。
　　第十四條 對未通過認(rèn)證的產(chǎn)品，由中心向企業(yè)發(fā)出認(rèn)證不合格通知書，說明不合格原因。
　　第四章　認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志的使用
　　第十五條 通過認(rèn)證的企業(yè)，在公告發(fā)布后兩個(gè)月內(nèi)，到中心簽訂認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志使用協(xié)議書，領(lǐng)取認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志。認(rèn)證證書由中心印制并統(tǒng)一編號。
　　第十六條 認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志使用有效期為四年。有效期滿，愿繼續(xù)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)在有效期滿前三個(gè)月重新提出認(rèn)證申請，由中心按照認(rèn)證程序進(jìn)行評審，并可區(qū)別情況簡化部分評審內(nèi)容。不重新認(rèn)證的企業(yè)不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志，或向中心申請注銷認(rèn)證證書。
　　第十七條 通過認(rèn)證的企業(yè)，允許在認(rèn)證的產(chǎn)品、包裝、說明書、合格證及廣告宣傳中使用節(jié)能標(biāo)志(節(jié)能標(biāo)志管理辦法另行規(guī)定)。
　　未參與認(rèn)證或沒有通過認(rèn)證的企業(yè)的分廠、聯(lián)營廠和附屬廠均不得使用認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志。
　　第十八條 在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新?lián)Q證：
　　(一)使用新的商標(biāo)名稱；
　　(二)認(rèn)證證書持有者變更；
　　(三)產(chǎn)品型號、規(guī)格變更，經(jīng)確認(rèn)仍能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。
　　第十九條 認(rèn)證證書持有者必須建立節(jié)能標(biāo)志使用制度，每年向中心報(bào)告節(jié)能標(biāo)志的使用情況。
　　第五章　認(rèn)證后的監(jiān)督檢查
　　第二十條 在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，中心應(yīng)定期或不定期地組織對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性抽查或檢驗(yàn)，兩次監(jiān)督性抽查或檢驗(yàn)之間的間隔最長不得超過十二個(gè)月。
　　第二十一條 在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，凡有下列情況之一者，暫停企業(yè)使用認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志。
　　(一)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)現(xiàn)狀不符合認(rèn)證要求；
　　(二)通過認(rèn)證的產(chǎn)品在銷售和使用中達(dá)不到認(rèn)證時(shí)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
　　(三)用戶和消費(fèi)者對通過認(rèn)證的產(chǎn)品提出嚴(yán)重質(zhì)量問題，并經(jīng)查實(shí)的；
　　(四)認(rèn)證證書或節(jié)能標(biāo)志的使用不符合規(guī)定要求。
　　第二十二條 當(dāng)認(rèn)證證書持有者違反第二十一條時(shí)，中心向認(rèn)證證書持有者發(fā)出《暫停使用認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志的通知書》，并令其限期整改，整改期限最長不超過半年。整改結(jié)束后，企業(yè)向中心提交整改報(bào)告和申請恢復(fù)使用認(rèn)證證書。中心經(jīng)復(fù)查合格后，向認(rèn)證證書持有者發(fā)出《恢復(fù)使用認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志通知書》。增加的檢查費(fèi)用按實(shí)際支出由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　第二十三條 在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，有下列情況之一者，由中心主任批準(zhǔn)撤消認(rèn)證證書，禁止使用節(jié)能標(biāo)志，并向社會(huì)公告。
　　(一)經(jīng)監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)判定通過認(rèn)證的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品；
　　(二)整改期滿不能達(dá)到整改目標(biāo)；
　　(三)通過認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，或出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，且造成嚴(yán)重后果；
　　(四)轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書、節(jié)能標(biāo)志或違反有關(guān)規(guī)定、損害節(jié)能標(biāo)志的信譽(yù)；
　　(五)拒絕按規(guī)定繳納年金；
　　(六)沒有正當(dāng)理由而拒絕監(jiān)督檢查。
　　被撤消認(rèn)證證書的企業(yè)，自發(fā)出通知之日起一年內(nèi)不得再次向中心提出認(rèn)證申請。
　　第六章　罰則
　　第二十四條 使用偽造的節(jié)能標(biāo)志或冒用節(jié)能標(biāo)志、轉(zhuǎn)讓節(jié)能標(biāo)志的企業(yè)，按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》第十九條和《中華人民共和國節(jié)約能源法》第四十八條的規(guī)定處罰。
　　第二十五條 通過認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售時(shí)，其產(chǎn)品達(dá)不到認(rèn)證時(shí)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換、包退，給用戶或消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失或造成危害的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第七章　申訴與處理
　　第二十六條 有下列情況之一時(shí)，企業(yè)和用戶可向中心、管理委員會(huì)提出申訴：
　　(一)符合認(rèn)證條件要求，但認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予受理申請；
　　(二)對檢查、檢驗(yàn)或暫停、撤消認(rèn)證證書有異議；
　　(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其工作人員有違紀(jì)行為；
　　(四)認(rèn)證工作違章收費(fèi)；
　　(五)用戶對獲證產(chǎn)品有異議。
　　第二十七條 申訴調(diào)查和處理工作一般由中心的申訴監(jiān)理部組織進(jìn)行。對處理結(jié)果有異議者可向管理委員會(huì)或國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申訴。
　　第八章　附則
　　第二十八條 認(rèn)證收費(fèi)遵循不營利原則，從申請認(rèn)證的企業(yè)收取，具體收費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
　　第二十九條 本辦法經(jīng)管理委員會(huì)全體會(huì)議討論通過后，報(bào)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。
　　第三十條 本辦法由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十一條 本辦法自批準(zhǔn)之日起生效。