《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》11月1日起施行

【發(fā)布日期：2017-09-08】    【來源：人民郵電報】

近日，工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》。新規(guī)自2017年11月1日起施行，2004年公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第30號）同時廢止。

  修訂的主要內(nèi)容有五項：

  一是明確部和省級通信管理局的職責分工。根據(jù)下放設(shè)立域名注冊服務(wù)機構(gòu)行政審批事項和互聯(lián)網(wǎng)屬地化管理等要求，《辦法》明確工業(yè)和信息化部對全國的域名服務(wù)實施監(jiān)督管理，省（區(qū)、市）通信管理局對本行政區(qū)域內(nèi)的域名服務(wù)實施監(jiān)督管理。

  二是完善域名服務(wù)許可制度?！掇k法》規(guī)定：申請設(shè)立域名注冊服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)當向?。▍^(qū)、市）通信管理局提交申請。《辦法》刪除了域名注冊服務(wù)機構(gòu)注冊資金不得少于100萬元的規(guī)定。為了保持法制統(tǒng)一性，《辦法》將《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》《工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法》有關(guān)域名服務(wù)許可條件的規(guī)定進行了整合，作出了統(tǒng)一規(guī)定。同時，進一步完善了有關(guān)要求，如申請主體具有良好的信用記錄；具有真實身份信息核驗和個人信息保護能力等。

  三是規(guī)范域名注冊服務(wù)活動。《辦法》規(guī)定域名注冊管理機構(gòu)應(yīng)當通過電信管理機構(gòu)許可的域名注冊服務(wù)機構(gòu)開展域名注冊服務(wù)；域名注冊服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照電信管理機構(gòu)許可的域名注冊服務(wù)項目提供服務(wù)，不得為未經(jīng)電信管理機構(gòu)許可的域名注冊管理機構(gòu)提供域名注冊服務(wù)?！掇k法》要求域名注冊管理機構(gòu)、域名注冊服務(wù)機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急備份系統(tǒng)并定期備份域名注冊數(shù)據(jù)。

  四是完善域名注冊信息登記和個人信息保護制度?！掇k法》細化了域名注冊信息登記要求，規(guī)定：域名注冊服務(wù)機構(gòu)提供域名注冊服務(wù)，應(yīng)當要求域名注冊申請者提供域名持有者真實、準確、完整的身份信息等域名注冊信息，并對域名注冊信息的真實性、完整性進行核驗；域名注冊信息發(fā)生變更的，應(yīng)當在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。同時，堅持域名注冊信息登記和保護并重，要求域名注冊管理機構(gòu)、注冊服務(wù)機構(gòu)依法存儲、保護用戶個人信息，未經(jīng)用戶同意不得將用戶個人信息提供給他人。

  五是加強事中事后監(jiān)管?！掇k法》規(guī)定：從事域名服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期報送業(yè)務(wù)開展情況、安全運行情況等信息；電信管理機構(gòu)應(yīng)當對其執(zhí)行法律法規(guī)和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查；從事域名服務(wù)的機構(gòu)違反本《辦法》并受到行政處罰的行為記入信用檔案。

  《辦法》還完善了違法從事域名服務(wù)的法律責任，明確了域名注冊管理機構(gòu)、注冊服務(wù)機構(gòu)違法開展域名注冊服務(wù)、未對域名注冊信息的真實性進行核驗、為違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供域名跳轉(zhuǎn)等違法行為的處罰措施。