福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》（2018-2020年）行動(dòng)方案（二）

（十）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)

59.完善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展好百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工程。開(kāi)展照明電器、紡織鞋服等消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)比對(duì)研究。及時(shí)跟蹤和免費(fèi)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)信息，做好“福建省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)”維護(hù)工作。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)狀況和產(chǎn)品特色，制修訂一批特色鮮明的地方標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助企業(yè)定制個(gè)性化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的建設(shè)和管理水平，開(kāi)展石墨烯及其復(fù)合材料標(biāo)準(zhǔn)研究，制定一批擁有核心技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

60.加大科技研發(fā)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制的支持力度，鼓勵(lì)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)中形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果的重要提供形式。（牽頭單位：省科技廳）

61.制訂工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，開(kāi)展全省工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)建庫(kù)工作，儲(chǔ)備一批標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目，組織有條件的單位和企業(yè)制定一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

62.鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境并購(gòu)改善經(jīng)營(yíng)、提升品牌。持續(xù)深化“放、管、服”，在投資信息提供、對(duì)外投資備案、資金匯出、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等方面為企業(yè)提供便利化服務(wù)；加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，對(duì)企業(yè)跨境并購(gòu)給予對(duì)外投資獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、前期費(fèi)用補(bǔ)助、資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)補(bǔ)助、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助等方面資金支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

63.修訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)程，持續(xù)推進(jìn)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)程》的修訂工作，確保我省醫(yī)院制劑安全有效。制定中藥飲片炮制規(guī)范，組織開(kāi)展對(duì)我省優(yōu)質(zhì)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高工作，制定白蓮子、人工天竺黃等中藥飲片炮制規(guī)范。啟動(dòng)金線蓮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，確保我省地產(chǎn)藥材的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療器械審評(píng)審批程序，特別對(duì)醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品和二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批品種，完善溝通交流制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提升技術(shù)審評(píng)效率。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

64.繼續(xù)做好“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)科研專項(xiàng)研究工作，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易便利化提供幫助。開(kāi)發(fā)海峽兩岸食品產(chǎn)品指標(biāo)查詢比對(duì)系統(tǒng)，提供產(chǎn)品指標(biāo)體系的查詢、比對(duì)功能。（牽頭單位：福州海關(guān)）

65.強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，圍繞突破技術(shù)性貿(mào)易措施、限量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、研制快速高效檢測(cè)方法等方面內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。圍繞外來(lái)生物入侵、疫病疫情、食品安全等開(kāi)展科研工作，完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段，提升公共安全科技保障能力。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（十一）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

66.組織實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方向、質(zhì)量提升作用大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目，開(kāi)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)等新技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。（牽頭單位：省科技廳）

67.積極推動(dòng)省內(nèi)高校參加各級(jí)工程教育專業(yè)認(rèn)證、臨床醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證、師范教育專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)評(píng)估，鼓勵(lì)引入境外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在我省高校開(kāi)展工程及科技教育認(rèn)證業(yè)務(wù)。（牽頭單位：省教育廳）

68.支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量QC小組活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，對(duì)比先進(jìn)產(chǎn)品、工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和提升產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施《福建省制鞋業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》等，加快推進(jìn)紡織鞋服個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高鞋服產(chǎn)品舒適性和耐久性。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

69.按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，推動(dòng)建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。增加消費(fèi)品質(zhì)量信息供給，減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱。依托省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)品、重要工業(yè)品等產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果信息。針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)，開(kāi)展行業(yè)特色認(rèn)證、分級(jí)認(rèn)證、管理體系整合、質(zhì)量診斷增值服務(wù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理等新型管理體系認(rèn)證。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

70.定期在省局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布各類抽檢結(jié)果信息，食品抽檢信息每周公布一次，藥品抽檢信息每季度公布一次，及時(shí)滿足社會(huì)各界的知情權(quán)。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門間信息互通共享，及時(shí)向農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門通報(bào)食用農(nóng)（水）產(chǎn)品的抽檢信息，實(shí)施源頭追溯。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

（十二）推進(jìn)全面質(zhì)量管理

71.引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)等創(chuàng)新主體進(jìn)一步提高質(zhì)量創(chuàng)新能力，加強(qiáng)以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)一步拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用空間，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。（牽頭單位：省科技廳）

72.落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，推動(dòng)企業(yè)完善和提升質(zhì)量管理體系，以體系升級(jí)帶動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)推廣卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理方法和可靠性設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分析等質(zhì)量工程技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管控、質(zhì)量保證能力和水平。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

73.強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“靶向式”抽檢和日常隨機(jī)抽查，督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行商品質(zhì)量法定義務(wù)，兌現(xiàn)商品公開(kāi)質(zhì)量承諾，推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息共享，不斷增加商品質(zhì)量信息供給，減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱，切實(shí)保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，倒逼生產(chǎn)者提升產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：省工商局）

74.推廣質(zhì)量管理先進(jìn)方法，每年組織開(kāi)展若干期質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、精益生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法公益培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)我省廣大企業(yè)或組織對(duì)卓越績(jī)效管理模式的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和績(jī)效水平，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

（十三）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管

75.進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)專利行政執(zhí)法與維權(quán)援助工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

76.配合有關(guān)單位開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，強(qiáng)化行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

77.按照依法依規(guī)、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并的原則，加大優(yōu)化整合力度，最大限度減少投資項(xiàng)目前置事項(xiàng)。優(yōu)化社會(huì)投資項(xiàng)目審批流程，除建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批外，整合歸并為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等，每個(gè)階段實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”。落實(shí)投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，促進(jìn)投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)、監(jiān)管等全過(guò)程信息和信用信息匯集共享，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管。完善電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)審批材料電子化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)證照批文、材料等數(shù)據(jù)共享。將企業(yè)投資項(xiàng)目全建設(shè)期涉及的法律法規(guī)、辦事指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、問(wèn)題解答等，統(tǒng)一匯總到省網(wǎng)上辦事大廳和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，以及“閩政通APP”統(tǒng)一平臺(tái)，讓企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站，全面及時(shí)了解投資管理有關(guān)政策，提升服務(wù)企業(yè)的效率和水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁以任何形式違規(guī)新增產(chǎn)能。（牽頭單位：省發(fā)改委）

78.加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

79.強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，加強(qiáng)與公安、司法等部門之間的交流與合作，完善兩法銜接機(jī)制，持續(xù)保持打擊制售假冒偽劣商品行為的高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢線上線下一體化監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)、紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)、紅盾網(wǎng)劍行動(dòng)，以打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為和落實(shí)平臺(tái)責(zé)任、規(guī)范格式合同為重點(diǎn)，進(jìn)一步遏制網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出違法問(wèn)題，提升網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，深入落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，推行實(shí)施失信企業(yè)行政約談制度，增強(qiáng)企業(yè)遵守誠(chéng)信意識(shí)。協(xié)調(diào)強(qiáng)化公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)用管理，依法對(duì)相關(guān)失信企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，深化失信聯(lián)合聯(lián)合懲戒常態(tài)化長(zhǎng)效化。（牽頭單位：省工商局）

80.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展鋼鐵、水泥、電器產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物容器、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，排查和消除質(zhì)量安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責(zé)任規(guī)定，加大缺陷產(chǎn)品召回力度，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

81.以電梯為重點(diǎn)，開(kāi)展特種設(shè)備安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升電梯使用安全管理水平和維保質(zhì)量水平；努力破解老舊電梯安全評(píng)估改造和“三無(wú)”電梯監(jiān)管難題，積極管控和消除電梯安全隱患；建設(shè)96196電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)，著力提升電梯故障困人救援能力；落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求，努力構(gòu)建電梯安全齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

82.加強(qiáng)嬰幼兒配方食品、乳制品、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管和綜合治理，重點(diǎn)整治非法添加、摻雜摻假、濫用食品添加劑、虛假宣傳、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等突出問(wèn)題。做好高風(fēng)險(xiǎn)食品、特殊食品、特殊人群消費(fèi)食品等“一高兩特”食品的監(jiān)管，組織開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)依照注冊(cè)組織生產(chǎn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查。指導(dǎo)市、縣級(jí)局開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)共性問(wèn)題適時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治。及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌運(yùn)用檢查、抽檢、監(jiān)測(cè)手段，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和處置能力。督促藥品生產(chǎn)企業(yè)建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)、配送、使用全過(guò)程的質(zhì)量控制體系，對(duì)藥品全過(guò)程的質(zhì)量安全承擔(dān)全部責(zé)任。督促藥品生產(chǎn)企業(yè)履行藥品生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，保證生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)合規(guī)，所有數(shù)據(jù)真實(shí)完整可追溯。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

83.持續(xù)加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品藥品違法行為的打擊力度。加強(qiáng)案源分析運(yùn)用，充分發(fā)揮好投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等案源渠道作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)，提升打擊效果；強(qiáng)化重大案件督查督辦，對(duì)全省系統(tǒng)案件查辦情況開(kāi)展定期通報(bào)，督促各地不斷加大辦案力度，形成對(duì)違法犯罪分子的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)；強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，會(huì)同公安、法院、檢察院、食安辦等部門聯(lián)合制定《福建省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善行刑銜接工作機(jī)制；嚴(yán)格行政處罰信息公開(kāi)，推動(dòng)新修訂的《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，督促各地建立落實(shí)行政處罰決定書(shū)全文公開(kāi)制度，及時(shí)規(guī)范公布案件信息。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

84.認(rèn)真推進(jìn)“清風(fēng)”行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家，突出進(jìn)出口、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品等違法行為。嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，以經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信、進(jìn)出口逃避監(jiān)管、假冒偽造和騙取證書(shū)等違法犯罪行為為打擊重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)食品及相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品等重點(diǎn)敏感商品進(jìn)出口活動(dòng)中違法違規(guī)行為的打擊查處。加強(qiáng)內(nèi)外執(zhí)法協(xié)作，密切同系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位的執(zhí)法合作，推進(jìn)同與邊檢、海事等口岸單位的執(zhí)法合作。加強(qiáng)同市場(chǎng)監(jiān)管部門的“雙打”協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)“兩法”銜接，優(yōu)化同公安、檢察等司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。及時(shí)公開(kāi)行政處罰決定，落實(shí)“以案釋法”制度，對(duì)涉及質(zhì)量安全、侵權(quán)假冒的重大案件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)查處情況。（牽頭單位：福州海關(guān)）

85.遵循“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，在2018年5月至10月期間開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。搭建政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方共享共建全球質(zhì)量溯源體系，收集商品質(zhì)量全生命周期數(shù)據(jù)，促進(jìn)政府部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者通過(guò)該體系查詢、投訴、咨詢商品質(zhì)量方面信息，形成大質(zhì)量管理機(jī)制。（牽頭單位：福州海關(guān)）

86.構(gòu)筑口岸公共衛(wèi)生安全防控體系。全面推進(jìn)口岸動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)。完善進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格重點(diǎn)敏感商品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置為核心的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。完善進(jìn)口消費(fèi)品缺陷召回機(jī)制。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

87.健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性作用。以深入實(shí)施“放心游福建”服務(wù)承諾為核心，進(jìn)一步完善24家綜合監(jiān)管部門和更多涉旅力量共同治理旅游市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步推動(dòng)“1+3”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制改革。加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

（十四）推進(jìn)質(zhì)量全民共治

88.充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者組織作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，普及消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量法律知識(shí)，激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識(shí)，提升依法維權(quán)、理性消費(fèi)能力，營(yíng)造和諧健康消費(fèi)環(huán)境。提高12315體系綜合效能，進(jìn)一步統(tǒng)一市民訴求、消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)以及效能投訴受理渠道，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，探索構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮12315體系在加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)中的綜合作用。（牽頭單位：省工商局）

89.暢通全省12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，做好福建省商務(wù)市場(chǎng)秩序12312管理平臺(tái)的應(yīng)用推廣，開(kāi)展商務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

90.廣泛開(kāi)展“質(zhì)量月”“中國(guó)品牌日”“世界計(jì)量日”“世界認(rèn)可日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”和 “消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾消費(fèi)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)。暢通12365舉報(bào)投訴渠道，強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

91.配合省食安辦做好第二批食品安全示范城市（福州、廈門）的考核驗(yàn)收、第三批（莆田）的中期考核和第四批申報(bào)工作。配合做好食品安全社會(huì)共治縣創(chuàng)建，聯(lián)合省食安辦做好第三批9個(gè)食品安全社會(huì)共治示范縣（市）創(chuàng)建單位的考核驗(yàn)收，組織開(kāi)展第四批8家食品安全社會(huì)共治示范縣（市）創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。培訓(xùn)一批示范超市，打造一批優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜；推動(dòng)超市擴(kuò)大基地采購(gòu)、農(nóng)超對(duì)接、供應(yīng)商供貨，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品采摘、貯存、運(yùn)輸管理；發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化食品安全管理，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立了“三?？粚?/span>”宣傳陣地。建立“微科普”宣傳平臺(tái)。設(shè)置“閩食藥聞”官方微信公眾號(hào)。開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者維權(quán)日、“食品安全宣傳周”“藥品安全宣傳月”宣傳活動(dòng)，均按計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，每年以“大講堂”的方式，開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動(dòng)。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

92.組織全省各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)投訴咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)海報(bào)以及“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)”等具有“3·31”特色的主題宣傳日現(xiàn)場(chǎng)系列活動(dòng)，通過(guò)微信公眾號(hào)推送有關(guān)“12331食品藥品投訴舉報(bào)公益宣傳知識(shí)”視頻、音頻等，提升品牌知曉率。組織省、市業(yè)務(wù)骨干投訴舉報(bào)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升工作人員綜合素質(zhì)。拓寬渠道推進(jìn)投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通，推進(jìn)省、市兩級(jí)系統(tǒng)“無(wú)紙化”流轉(zhuǎn)投訴舉報(bào)件，不斷規(guī)范完善省中心投訴舉報(bào)辦理流程，提高案件辦理效率。進(jìn)一步規(guī)范全省食品藥品投訴舉報(bào)辦理努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家局轉(zhuǎn)交辦件、省局中心轉(zhuǎn)辦件按時(shí)辦結(jié)率100%；根據(jù)《福建省12345便民服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督管理辦法》《福建省食品藥品監(jiān)督管理局承辦12345便民服務(wù)平臺(tái)訴求事項(xiàng)管理辦法》，努力實(shí)現(xiàn)“訴求受理率、及時(shí)查閱率、按時(shí)辦結(jié)率、反饋回復(fù)率”100%。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

93.暢通12360舉報(bào)投訴渠道，強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

94.強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為。持續(xù)開(kāi)展反價(jià)格壟斷工作，打擊各類價(jià)格壟斷行為，做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，防止排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。暢通12358價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理相關(guān)咨詢、投訴和舉報(bào)件，妥善處置各類投訴舉報(bào)件。（牽頭單位：省物價(jià)局）

三、著力打造福建品牌

（十五）著力打造一批知名品牌

95.加大品牌培育指導(dǎo)力度，組織制定福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、福建名牌產(chǎn)品三年（2019-2021年）滾動(dòng)培育與發(fā)展計(jì)劃。積極引導(dǎo)企業(yè)和組織爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、福建名牌產(chǎn)品。認(rèn)真組織開(kāi)展福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、福建名牌產(chǎn)品評(píng)選工作。圍繞電子信息、機(jī)械裝備、石化等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、福建名牌產(chǎn)品企業(yè)。支持廈門軟件園創(chuàng)建“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。支持省級(jí)以上老字號(hào)企業(yè)按“特色產(chǎn)品”申報(bào)福建名牌產(chǎn)品，并在評(píng)價(jià)推薦時(shí)予以優(yōu)先考慮。著力在全社會(huì)營(yíng)造品牌的良好氛圍，提升福建品牌的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)公眾對(duì)福建品牌的認(rèn)可度。按照《福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)新獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）的企業(yè)或組織落實(shí)好有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持鼓勵(lì)省級(jí)主管部門、市（縣、區(qū)）財(cái)政對(duì)新獲福建名牌產(chǎn)品、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、福建老字號(hào)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的主動(dòng)性。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

96.深入推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，組織開(kāi)展品牌培育管理體系實(shí)施指南系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，推廣企業(yè)品牌培育示范經(jīng)驗(yàn)，提升品牌建設(shè)能力和水平。圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、質(zhì)量品牌標(biāo)桿示范企業(yè)等，著力打造一批技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量上乘、性能優(yōu)良、用戶贊譽(yù)、效益顯著，具有鮮明特色和優(yōu)勢(shì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)有一定影響力的“福建工業(yè)精品”。組織開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，推薦全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，遴選具有廣泛適用性的省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿，分區(qū)域、分行業(yè)組織開(kāi)展標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提質(zhì)降本增效。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿的工業(yè)企業(yè)，落實(shí)好有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)組織推薦、公布省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）名錄，積極組織我省有條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），引領(lǐng)行業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。對(duì)列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)或省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

97.強(qiáng)化行政指導(dǎo)，打造企業(yè)自主品牌。加強(qiáng)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的培育指導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)總量的持續(xù)增加。以“4.26國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”為宣傳契機(jī)，加大商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。實(shí)施梯級(jí)培育和滾動(dòng)申報(bào)，引導(dǎo)高知名度商標(biāo)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。指導(dǎo)企業(yè)高效運(yùn)用商標(biāo)，通過(guò)商標(biāo)許可使用、股權(quán)投資、質(zhì)押融資等方式豐富企業(yè)商標(biāo)內(nèi)涵、增加企業(yè)產(chǎn)品附加值、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大商標(biāo)的影響力，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)的升值。（牽頭單位：省工商局）

98.每年組織評(píng)定20個(gè)以上“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”。圍繞“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”主題，組織開(kāi)展“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”高速路牌、電視媒體、新媒體等廣告宣傳，參加全國(guó)農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等各類專業(yè)展會(huì)，開(kāi)展品牌農(nóng)業(yè)專場(chǎng)推介和營(yíng)銷對(duì)接活動(dòng)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳）

99.深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快形成一批我省品牌林產(chǎn)品、品牌林業(yè)企業(yè)。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、森林食品等綠色產(chǎn)品認(rèn)證。制定省級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)品品牌三年滾動(dòng)培育發(fā)展計(jì)劃。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，鼓勵(lì)花卉苗木企業(yè)（花農(nóng)）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走差異化和特色化經(jīng)營(yíng)道路，大力扶持發(fā)展蘭花、人參榕等具有資源優(yōu)勢(shì)的特色花卉產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)以花卉苗木產(chǎn)品為原料的藝術(shù)、食用、保健等產(chǎn)品，拓展花卉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成“一縣一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮我省森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用好“森林人家”品牌，吸引社會(huì)資本發(fā)展森林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省林業(yè)廳）

100.打造漁業(yè)特色品牌。開(kāi)展第三批福建十大漁業(yè)品牌評(píng)選和宣傳推廣活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮金磚后效益；鼓勵(lì)各地開(kāi)展“水產(chǎn)品牌”“漁業(yè)珍品”等特色漁業(yè)品牌評(píng)選活動(dòng)；支持水產(chǎn)企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志、福建名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、區(qū)域公共品牌、無(wú)公害水產(chǎn)品等品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提升漁業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：省海洋與漁業(yè)廳）

101.建立激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建水利品牌。鼓勵(lì)指導(dǎo)優(yōu)秀水利企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。繼續(xù)向水利部推薦福建優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)國(guó)家水利工程質(zhì)量“大禹獎(jiǎng)”。（牽頭單位：省水利廳）

102.加快優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。開(kāi)展學(xué)前教育保教改革建設(shè)幼兒園、義務(wù)教育教改示范性建設(shè)學(xué)校、示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革建設(shè)學(xué)校遴選，并建立省級(jí)統(tǒng)籌、市縣推進(jìn)、學(xué)校實(shí)施的協(xié)同培育機(jī)制，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升。推動(dòng)有條件的設(shè)區(qū)市在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)推進(jìn)示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)，培育一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)品牌職業(yè)院校，到2020年，建成50所左右示范性現(xiàn)代中等職業(yè)學(xué)校、10所左右示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院校。加強(qiáng)品牌學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持建設(shè)質(zhì)量相關(guān)“高峰”“高原”學(xué)科，推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量相關(guān)應(yīng)用型學(xué)科、應(yīng)用型專業(yè)群、職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范專業(yè)點(diǎn)，不斷提高質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳）

103.打造一批影響力大的旅游業(yè)服務(wù)品牌。扶持優(yōu)質(zhì)旅行社品牌。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，發(fā)展專業(yè)化、定制化旅游，開(kāi)發(fā)專業(yè)性旅游產(chǎn)品。實(shí)施導(dǎo)游服務(wù)提升工程，推動(dòng)“金牌導(dǎo)游”評(píng)選，發(fā)揮“金牌導(dǎo)游”的標(biāo)桿作用。推進(jìn)旅游住宿業(yè)升級(jí)發(fā)展，以提升游客住宿質(zhì)量體驗(yàn)為目標(biāo)，打造一批優(yōu)質(zhì)旅游飯店。推動(dòng)實(shí)施A級(jí)旅游景區(qū)提升工程，著力打造一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)，有效提升我省A級(jí)旅游景區(qū)管理水平和服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)全省創(chuàng)建一批紅色旅游景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造精品的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

104.精心打造海峽兩岸（廈門）文博會(huì)、海峽兩岸（莆田）藝博會(huì)等重點(diǎn)文化經(jīng)貿(mào)展會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外招商引資推介力度，吸引海內(nèi)外采購(gòu)商和展商參展，提高現(xiàn)場(chǎng)交易、項(xiàng)目合同、訂單簽約金額和數(shù)量，成為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)。積極推動(dòng)閩臺(tái)（廈門）文化產(chǎn)業(yè)園、海峽龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)，在創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目對(duì)接、展示交易、渠道建設(shè)、資源共享等方面有針對(duì)性地為企業(yè)提供高品質(zhì)、個(gè)性化服務(wù)。培育“福建文創(chuàng)市集”品牌，整合全省優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)展售、論壇、洽商、主題策展和互動(dòng)體驗(yàn)等多種形式，打造復(fù)合型主題的城市藝文活動(dòng)，成為文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、展示、交流、交易、體驗(yàn)和消費(fèi)的新平臺(tái)。（牽頭單位：省文化廳）

105.以“體育+”和“+體育”為路徑，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和各類主題APP技術(shù)為支撐的體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為大眾獲取信息、參加賽事活動(dòng)、預(yù)約服務(wù)、選購(gòu)用品等提供智能服務(wù)，促進(jìn)線上線下、體驗(yàn)分享等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)體育與旅游休閑、健康養(yǎng)老、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等融合發(fā)展。著力培育以體育為特色、產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、融合為依托、集聚為核心的體育休閑類、體育旅游類、體育養(yǎng)生類、體育探險(xiǎn)類、體育賽事類、體育用品制造類、體育教育與培訓(xùn)類、體育文化創(chuàng)意類等運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)和體育綜合體。（牽頭單位：省體育局）

（十六）大力支持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展 

106.促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)的保護(hù)與發(fā)展，對(duì)老字號(hào)企業(yè)開(kāi)展品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息化系統(tǒng)升級(jí)改造、技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新和電子商務(wù)等給予支持和資金扶持。鼓勵(lì)支持發(fā)展好的老字號(hào)企業(yè)“走出去”，參加本省及各省的“老字號(hào)”博覽會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)品參展。在中小商貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“老字號(hào)”宣傳窗口，依托平臺(tái)開(kāi)展“老字號(hào)”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

107.鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)積極申報(bào)非遺代表性項(xiàng)目、非遺代表性傳承人，并在評(píng)審時(shí)給予傾斜。對(duì)已列入非遺代表性項(xiàng)目名錄的老字號(hào)企業(yè)，支持設(shè)立非遺傳習(xí)所和展覽展示館，指導(dǎo)挖掘文化內(nèi)涵和文化元素，做大做強(qiáng)，提升品牌影響力。大力支持鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)建立非國(guó)有博物館，對(duì)老字號(hào)企業(yè)申辦非國(guó)有博物館，符合設(shè)立條件的給予備案，省文物局在場(chǎng)館設(shè)立、藏品保管、陳列展覽、文物修復(fù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面組織相關(guān)專家給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)指派一家有實(shí)力國(guó)有博物館與老字號(hào)企業(yè)所辦博物館結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶；將老字號(hào)所辦博物館納入博物館質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，支持展覽有特色、參觀人員多、社會(huì)影響好、運(yùn)行管理規(guī)范的老字號(hào)企業(yè)所辦的博物館，納入財(cái)政支持的博物館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助范疇；對(duì)履行社會(huì)公共文化責(zé)任、免費(fèi)或低票價(jià)開(kāi)放的老字號(hào)非國(guó)有博物館采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)老字號(hào)非國(guó)有博物館參加一、二、三級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估和申報(bào)愛(ài)國(guó)主義教育基地及發(fā)展文創(chuàng)工作。提升老字號(hào)門店保護(hù)級(jí)別。對(duì)符合文物標(biāo)準(zhǔn)的老字號(hào)門店，及時(shí)登記為不可移動(dòng)文物或公布為文物保護(hù)單位；督促老字號(hào)所在地縣（市、區(qū)）人民政府盡快完成其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定，并將其界線落在地形圖上，納入“一張圖”統(tǒng)一管理；實(shí)施老字號(hào)門店修繕工程，分批次對(duì)老字號(hào)門店實(shí)施修繕，屬于文物保護(hù)單位的，按保護(hù)單位級(jí)別組織修繕，屬于歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑，配合住建部門，指導(dǎo)保護(hù)修繕工作。（牽頭單位：省文化廳）

108.協(xié)調(diào)推動(dòng)永春老醋、德化陶瓷等地域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，支持“老字號(hào)”企業(yè)技術(shù)改造，建設(shè)旅游觀光工廠，研發(fā)生產(chǎn)伴手禮等旅游產(chǎn)品，促進(jìn)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

109.支持省級(jí)以上老字號(hào)企業(yè)按“特色產(chǎn)品”申報(bào)福建名牌產(chǎn)品，并在評(píng)價(jià)推薦時(shí)予以優(yōu)先考慮。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

（十七）積極推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)

110.持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市（縣、區(qū)）活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，支持福州、泉州市政府開(kāi)展“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作，積極推薦基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、積極性高的市（縣、區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”，加快形成一批在全國(guó)有知名度的區(qū)域品牌。加大對(duì)武夷山水、富硒富鋅產(chǎn)品等具有區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)品牌的扶持力度。推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，規(guī)范企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志行為。在福建名牌產(chǎn)品評(píng)選時(shí)，對(duì)23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行政策傾斜。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

111.以國(guó)家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等具有明顯產(chǎn)業(yè)聚集特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集群集聚區(qū)）為重點(diǎn)，推動(dòng)各地市打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，促進(jìn)區(qū)域品牌與企業(yè)品牌互動(dòng)發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

112.重視發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)作用，運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)服務(wù)我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省工商局）

113.支持農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌創(chuàng)建工作，每年組織評(píng)定“福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，組織特色產(chǎn)業(yè)電視媒體、新媒體公益廣告宣傳，擴(kuò)大區(qū)域公用品牌影響力。積極支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)影響廣的特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和注冊(cè)工作，引導(dǎo)武夷巖茶、福鼎白茶、平和琯溪蜜柚等產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，力爭(zhēng)每年新獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)8個(gè)以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳）

114.支持林業(yè)區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，在品牌評(píng)選、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等創(chuàng)建和認(rèn)定時(shí)，對(duì)23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行政策傾斜。大力支持山區(qū)發(fā)展林竹、花卉、中藥材等具有資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品，對(duì)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用明顯且符合認(rèn)定條件的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明且集中度較高的地區(qū)申報(bào)區(qū)域特色品牌，積極扶持仙游“中國(guó)古典家具之都”、建甌“中國(guó)筍竹城”、政和“中國(guó)竹具工藝城”等一批區(qū)域特色品牌。提升品牌林產(chǎn)品規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（牽頭單位：省林業(yè)廳）

115.圍繞大黃魚(yú)、鰻鱺、石斑魚(yú)、對(duì)蝦、牡蠣、鮑魚(yú)、紫菜、海帶、海參、河鲀等十大特色品種，著力優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強(qiáng)化三產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聯(lián)合省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳編制《福建省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2018-2020年）》，首批創(chuàng)建蕉城大黃魚(yú)、霞浦海帶、霞浦紫菜、霞浦海參、福鼎桐江鱸魚(yú)、福安大彈涂魚(yú)、波紋巴非蛤、泰寧有機(jī)魚(yú)等8個(gè)省級(jí)水產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)區(qū)。組織各地創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，安排創(chuàng)建任務(wù)20個(gè)。（牽頭單位：省海洋與漁業(yè)廳）

（十八）加快品牌國(guó)際化

116.著眼國(guó)際化，努力推動(dòng)商標(biāo)品牌“走出去”。以外向型出口企業(yè)為主體，緊緊圍繞企業(yè)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、境外保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用培育指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)等手段，大力推進(jìn)我省商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、保護(hù)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：省工商局）

117.加大新一輪“省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌”扶持力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)宣傳推廣，支持利用廣交會(huì)公共區(qū)域加大“省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌”宣傳以及設(shè)立地方產(chǎn)業(yè)集群品牌展示，支持外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)國(guó)際品牌、開(kāi)展國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際通行認(rèn)證、境外專利申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)跨境并購(gòu)給予對(duì)外投資獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、前期費(fèi)用補(bǔ)助、資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)補(bǔ)助、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助等方面資金支持。深化“放、管、服”，在投資信息提供、對(duì)外投資備案、資金匯出、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等方面為企業(yè)提供便利化服務(wù)，促進(jìn)我省自主品牌建設(shè)水平不斷提升。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

118.鼓勵(lì)有實(shí)力的消費(fèi)品龍頭企業(yè)并購(gòu)國(guó)際高端品牌，通過(guò)收購(gòu)國(guó)外成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)，建立專賣店、體驗(yàn)店等方式，創(chuàng)建自己的國(guó)外銷售渠道。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

119.推行國(guó)際通行的管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證，按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際采信和互認(rèn)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

（十九）加強(qiáng)品牌科技金融支持力度

120.將符合條件、有上市意愿的品牌企業(yè)納入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單，加大支持服務(wù)力度。密切跟蹤上市政策最新動(dòng)態(tài)，加大宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，做好政策的解讀和落實(shí)。搭建品牌企業(yè)與境內(nèi)外證券交易所的溝通對(duì)接平臺(tái)，組織企業(yè)赴各大交易所參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展針對(duì)性輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)選擇合適的上市發(fā)行途徑和股權(quán)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)研服務(wù)，“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制、上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)符合條件的企業(yè)盡快完成股改，進(jìn)入上市流程。將列入省重點(diǎn)上市后備的品牌企業(yè)融資需求納入省重大項(xiàng)目融資需求信息數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新，組織金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展融資對(duì)接活動(dòng)，提供綜合金融服務(wù)，拓展品牌企業(yè)的融資渠道。（牽頭單位：省發(fā)改委）

121.優(yōu)化優(yōu)惠事項(xiàng)管理。取消企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案，企業(yè)符合優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，可自行申報(bào)享受優(yōu)惠并將相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。通過(guò)省稅務(wù)局官方網(wǎng)站、微信、微博、辦稅服務(wù)廳公告、在線訪談等載體，持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等所得稅優(yōu)惠政策的宣傳推送與解讀輔導(dǎo)。將研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策落實(shí)情況納入績(jī)效考評(píng)，開(kāi)展優(yōu)惠政策落實(shí)情況自查，及時(shí)提醒符合條件但未享受該項(xiàng)優(yōu)惠的企業(yè)補(bǔ)充享受相關(guān)優(yōu)惠，提升企業(yè)對(duì)政策落實(shí)的獲得感。（牽頭單位：國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局）

122.持續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)《福建銀行業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式創(chuàng)新，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極開(kāi)展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)省政府提出的“五不”政策要求，對(duì)有市場(chǎng)有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，做到不隨意抽貸、不隨意壓貸，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭單位：福建銀監(jiān)局）

123.挖掘一批成長(zhǎng)潛力好，運(yùn)作規(guī)范的品牌科技創(chuàng)新型上市掛牌后備企業(yè)資源，加快推動(dòng)企業(yè)首發(fā)上市或全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌進(jìn)程。引導(dǎo)轄區(qū)品牌科技創(chuàng)新型上市企業(yè)及全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)用好、用足、用活資本市場(chǎng)融資政策，通過(guò)公開(kāi)發(fā)行、定向增發(fā)、發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化等多種方式，拓寬直接融資渠道，加快發(fā)展。（牽頭單位：福建證監(jiān)局）

124.督促指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的宣傳力度，提高有關(guān)企業(yè)投保積極性。（牽頭單位：福建保監(jiān)局）

（二十）強(qiáng)化品牌工作社會(huì)化水平

125.落實(shí)《福建省企業(yè)首席質(zhì)量官管理辦法》，采取多種措施，開(kāi)展首席質(zhì)量官任職公益培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2020年，全省培訓(xùn)5000家以上企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)家有關(guān)部門組織的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，提升企業(yè)品牌價(jià)值和影響力。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

126.主動(dòng)對(duì)接、積極響應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革措施，鼓勵(lì)有條件的地市率先向總局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)受理點(diǎn)。（牽頭單位：省工商局）

127.指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，建立科學(xué)的品牌培育管理體系，根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、工藝等特點(diǎn)，建立各具特色的企業(yè)品牌文化，提升品牌價(jià)值。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

四、夯實(shí)我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（二十一）加快我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

128.圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建和完善一批大型、高精確度省級(jí)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)2000項(xiàng)以上，全省量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到95%以上，省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)350項(xiàng)，進(jìn)一步提升我省量傳溯源能力和水平，引領(lǐng)我省計(jì)量檢測(cè)水平快速提升。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+在線計(jì)量”測(cè)試、計(jì)量校準(zhǔn)方法及自動(dòng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備等方面的科研項(xiàng)目的立項(xiàng)及研究。加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展光伏電池中的新型太陽(yáng)電池、石墨烯太陽(yáng)電池、顯示器件測(cè)試能力建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，形成較為完善的光伏組件、電池相關(guān)設(shè)備、顯示器關(guān)鍵參數(shù)及產(chǎn)品溯源體系，加快計(jì)量科研成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全測(cè)量管理體系，開(kāi)展計(jì)量測(cè)試研究和應(yīng)用，促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。加快我省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化的體制機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則，構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。做好地方標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)公開(kāi)工作。根據(jù)福建省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論，及時(shí)開(kāi)展福建省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂工作。開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)工作，繼續(xù)免費(fèi)發(fā)布我省重點(diǎn)產(chǎn)品“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明公開(kāi)范例”。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，扎實(shí)推進(jìn)《電動(dòng)汽車安全要求》《電動(dòng)驅(qū)動(dòng)二次鋰離子電池》《烏龍茶》《白茶》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)程，引導(dǎo)我省社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和有實(shí)力的企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委部署，完善合格評(píng)定體系和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)管，為全面質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐作用。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分類監(jiān)管要求，按照“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”原則，組織開(kāi)展獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。定期組織開(kāi)展能力驗(yàn)證工作。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

129.加大政策扶持力度。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制應(yīng)用，認(rèn)定和扶持一批我省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，加快創(chuàng)新型技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

130.省級(jí)科技計(jì)劃支持我省企事業(yè)單位開(kāi)展相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)方法與設(shè)備開(kāi)發(fā)研究，加快信息化、智能化計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步提高計(jì)量領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用水平。支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制、宣貫等工作，鼓勵(lì)省級(jí)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)中形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果的重要提供形式，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省科技廳）

131.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究。食品標(biāo)準(zhǔn)：積極配合推進(jìn)食品中農(nóng)獸藥殘留限量及其檢驗(yàn)方法、生物毒素、污染物限量等食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，重點(diǎn)加強(qiáng)茶葉中農(nóng)獸藥殘留限量缺失標(biāo)準(zhǔn)的研究。藥品標(biāo)準(zhǔn)：配合藥品標(biāo)準(zhǔn)提高計(jì)劃，配合推進(jìn)2020年版《中國(guó)藥典》的編制工作?；瘖y品標(biāo)準(zhǔn)：加快制修訂基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)殘留質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究等，積極開(kāi)展化妝品禁限用物質(zhì)檢驗(yàn)方法研究，為打擊摻偽使假提供支持。認(rèn)真完成進(jìn)口藥品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高復(fù)核等各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法研究。結(jié)合監(jiān)管需要，積極開(kāi)展補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的研制工作，解決食品中非法添加和制假售假，部分中藥飲片染色增重、以次充好的問(wèn)題。在今年開(kāi)展的第五次“防風(fēng)行動(dòng)”中，增加非標(biāo)探索性研究，力爭(zhēng)建立一些補(bǔ)充檢驗(yàn)方法，突破監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)瓶頸，助力打擊危害食品藥品安全行為。加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。針對(duì)全省食藥監(jiān)系統(tǒng)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，對(duì)照檢查，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升檢驗(yàn)?zāi)芰λ健７e極參加能力驗(yàn)證工作，持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線質(zhì)控技術(shù)人員的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，在藥品生產(chǎn)線上第一時(shí)間捕捉問(wèn)題，解決問(wèn)題，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

132.積極爭(zhēng)取參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，鼓勵(lì)和幫助轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究工作，力爭(zhēng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作取得突破。 根據(jù)新海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，同時(shí)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織申報(bào)、制訂一批擁有核心技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新海關(guān)建設(shè)要求推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，支持重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展和壯大，打造一流的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：福州海關(guān)）

133.積極參與“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)研究與應(yīng)用（NQI）”研究。圍繞外來(lái)生物入侵、疫病疫情、食品安全等開(kāi)展科研工作，完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段，提升公共安全科技保障能力，構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫安全技術(shù)平臺(tái)。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（二十二）深化我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

134.積極對(duì)接國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一體化研究，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，充分發(fā)揮直屬單位綜合效能。增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科研自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研檢”合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，修訂并出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法。深化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際互認(rèn)及交流合作，積極參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)、國(guó)際比對(duì)等活動(dòng)，推動(dòng)我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化步伐。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

135.健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。完善質(zhì)量品牌專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展全面質(zhì)量管理、品牌經(jīng)理等培訓(xùn)，提高質(zhì)量品牌專業(yè)化服務(wù)水平。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

136.促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合，將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持有關(guān)部門開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的編制。支持符合條件的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭單位：省發(fā)改委）

137.在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)與認(rèn)證等領(lǐng)域，支持我省有關(guān)企事業(yè)單位承擔(dān)實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)深化“政產(chǎn)學(xué)研檢”合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省科技廳）

138.繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)計(jì)劃》，全力爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)獲得新突破，積極爭(zhēng)取參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，全力保障已立項(xiàng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度推進(jìn)。（牽頭單位：福州海關(guān)）

139.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)，有序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，積極參與國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)組建或參加檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（二十三）提升公共技術(shù)服務(wù)能力

140.加快建設(shè)質(zhì)檢中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等平臺(tái)，打造“升級(jí)版”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家特種機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心（福建）、國(guó)家中小型電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（福建）等國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)；加快省專用車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、省壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、省包裝產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心等在建省級(jí)質(zhì)檢中心籌建工作。加強(qiáng)石墨烯及其制品省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)可行性和相關(guān)調(diào)研。逐步構(gòu)建福建省信息化業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試公共平臺(tái)，到2020年，完成新型太陽(yáng)電池、石墨烯太陽(yáng)電池的測(cè)試能力建設(shè)，為企業(yè)、科研院所、高校提供測(cè)試服務(wù)。建好海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心公共技術(shù)平臺(tái)，服務(wù)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造特色服務(wù)品牌。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

141.進(jìn)一步推動(dòng)重大科研設(shè)施與科學(xué)儀器向社會(huì)開(kāi)放共享，支持開(kāi)展福建省能源計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、福建特色食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)鑒別技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、福建省紡織服裝檢測(cè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省科技廳）

142.健全質(zhì)量激勵(lì)制度。以工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿、品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

143.按照《福建省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)引導(dǎo)高技術(shù)龍頭企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)等在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建新平臺(tái)并實(shí)行開(kāi)放共享，對(duì)符合條件的省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)給予相應(yīng)資金支持。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軟件園建設(shè)開(kāi)放式人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，孵化培育一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在感知識(shí)別、智能機(jī)器人、智能汽車、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興領(lǐng)域加快培育一批人工智能優(yōu)勢(shì)企業(yè)。繼續(xù)培育一批互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)拓展“一帶一路”市場(chǎng)的“走出去”企業(yè)支持力度，啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)計(jì)劃。支持科研儀器、知識(shí)技能等創(chuàng)新能力共享和生產(chǎn)設(shè)備使用、生產(chǎn)資源開(kāi)放、分散產(chǎn)能整合等生產(chǎn)能力共享，培育共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步拓寬、深化與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)大企業(yè)、大行業(yè)、大平臺(tái)，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、城市規(guī)劃的能力和水平。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融入構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”，推進(jìn)“一帶一路”數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作工程，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)港建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)改委）

144.健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。簡(jiǎn)化規(guī)范服務(wù)流程，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，實(shí)施省金保工程二期項(xiàng)目，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的供給能力。指導(dǎo)省質(zhì)監(jiān)局等部門加強(qiáng)工作調(diào)研，將標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域人才需求納入我省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄。支持相關(guān)領(lǐng)域人才申報(bào)國(guó)家和我省人才項(xiàng)目，符合條件的按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)等方面支持。注重對(duì)高層次質(zhì)量專業(yè)人才的選拔培養(yǎng)，支持符合條件的質(zhì)量技術(shù)單位設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。會(huì)同省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)工作調(diào)研，進(jìn)一步完善質(zhì)量工程技術(shù)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)符合條件的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審。支持質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展質(zhì)量類人才培訓(xùn)。支持配合質(zhì)監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量類相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽。積極發(fā)揮引才引智作用。配合做好赴國(guó)（境）外培訓(xùn)、來(lái)華工作許可、申報(bào)國(guó)家和省級(jí)引智項(xiàng)目、參加質(zhì)量領(lǐng)域國(guó)際交流活動(dòng)等工作，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢測(cè)領(lǐng)域人才智力引進(jìn)和質(zhì)量人才國(guó)際交流。根據(jù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定，按照實(shí)施意見(jiàn)，支持省市開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)（認(rèn)定類）活動(dòng)。（牽頭單位：省人社廳）

145.依托16個(gè)國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及14個(gè)區(qū)域?qū)嶒?yàn)室，發(fā)揮人員、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極支持和開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐服務(wù)。開(kāi)展原福建檢驗(yàn)檢疫局食品、鞋類、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等科技 “三大平臺(tái)”優(yōu)化整合前期調(diào)研，力爭(zhēng)打造集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)為一體的科技綜合平臺(tái)“福建樣本”，服務(wù)質(zhì)量提升。（牽頭單位：福州海關(guān)）

146.優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化、信息化管理，支持廈門市檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善國(guó)家燕窩及燕窩制品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家酒類檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極爭(zhēng)取分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資質(zhì)。推進(jìn)儀器設(shè)備資源共享公用。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（二十四）加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究與應(yīng)用

147.開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施年度損害情況專項(xiàng)調(diào)查工作，2018年底前發(fā)布《福建省技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告（2017）》。關(guān)注“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，加強(qiáng)國(guó)外重點(diǎn)是重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。利用技術(shù)性貿(mào)易措施，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

148.開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與調(diào)查積極性，提供客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，真實(shí)反映國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我省出口的影響，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，對(duì)我省產(chǎn)品遭遇壁壘的情況進(jìn)行梳理并形成調(diào)查報(bào)告，指導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展WTO TBT-SPS評(píng)議工作，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。（牽頭單位：福州海關(guān)）

149.做好WTO/TBT-SPS通報(bào)評(píng)議、技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查工作，參與國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施運(yùn)用研究。充分發(fā)揮廈門WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢工作站的作用，開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施政策理論及關(guān)鍵技術(shù)研究，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大出口。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策體系

（二十五）加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)

150.推動(dòng)質(zhì)監(jiān)地方立法工作，重點(diǎn)做好《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》立法工作，爭(zhēng)取盡快通過(guò)省人大審議。適時(shí)啟動(dòng)修訂《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的立法調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》修訂情況，及時(shí)啟動(dòng)我省計(jì)量地方立法工作，不斷完善我省質(zhì)監(jiān)地方法規(guī)體系。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

151.按照國(guó)家改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的要求，全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，加快向國(guó)際通行的產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。根據(jù)上級(jí)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，及時(shí)對(duì)應(yīng)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的產(chǎn)品種類，對(duì)需要調(diào)整為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的全部予以調(diào)整，并向省審改辦報(bào)備；對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局下放省級(jí)管理的許可產(chǎn)品，確保承接到位、辦理有序；推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可簡(jiǎn)化程序，積極爭(zhēng)取列入市場(chǎng)監(jiān)管總局改革試點(diǎn)，待批準(zhǔn)后試行簡(jiǎn)化審批程序。推行“一企一證”，凡是同時(shí)申請(qǐng)生產(chǎn)多種納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的產(chǎn)品，審批發(fā)證時(shí)一并實(shí)施審查，并頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。推行“雙免制度”，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期換證時(shí)，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的情況得到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局或市場(chǎng)監(jiān)管局確認(rèn)的免于實(shí)地核查；半年內(nèi)監(jiān)督抽查合格的產(chǎn)品免于發(fā)證檢驗(yàn)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

152.根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，組織采集錄入企業(yè)質(zhì)量信用信息。落實(shí)《福建省質(zhì)量誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布工作機(jī)制（試行）》，按規(guī)定發(fā)布質(zhì)量誠(chéng)信“紅黑榜”信息，并向省發(fā)改委和省文明委推送。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

153.加快推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查原則，加強(qiáng)信用分類監(jiān)管，科學(xué)制定市場(chǎng)主體抽查頻次，對(duì)守信企業(yè)降低抽查頻次，或不舉不查，失信企業(yè)提高抽查頻次，強(qiáng)化整改，確保事中事后監(jiān)管工作的精準(zhǔn)高效。利用好“雙公示”信息平臺(tái)。統(tǒng)一規(guī)范行政許可、行政處罰填報(bào)數(shù)據(jù)和時(shí)間，按時(shí)做好信用信息的歸集和公示，在信用信息全覆蓋、無(wú)遺漏的前提下，健全和完善“紅黑榜”制度。加大失信聯(lián)合懲戒力度。解決失信被執(zhí)行人在聯(lián)合懲戒中實(shí)施難度大的問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)部門盡快建立聯(lián)合懲戒信用信息系統(tǒng)，達(dá)到“一處失信，處處受限”懲戒目的。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

（二十六）加大財(cái)政金融扶持力度

154.開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，從2017年起，采取后補(bǔ)助形式對(duì)符合條件的投保企業(yè)，申請(qǐng)中央財(cái)政安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼額度為投保年度保費(fèi)的80%，補(bǔ)貼時(shí)間按照投保期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過(guò)3年。加大對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用的支持。落實(shí)《福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)定和扶持一批我省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，對(duì)屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）的最高補(bǔ)助金額200萬(wàn)，屬于省內(nèi)首臺(tái)（套）的最高補(bǔ)助金額100萬(wàn)元。落實(shí)國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

155.省級(jí)科技計(jì)劃支持圍繞質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵共性技術(shù)研究與應(yīng)用示范。支持我省符合條件的企事業(yè)單位申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點(diǎn)專項(xiàng)。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)和質(zhì)量創(chuàng)新。（牽頭單位：省科技廳）

156.繼續(xù)督促指導(dǎo)轄內(nèi)相關(guān)保險(xiǎn)公司加大業(yè)務(wù)推動(dòng)力度，推廣首臺(tái)（套）設(shè)備保險(xiǎn)及新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：福建保監(jiān)局）

157.進(jìn)一步完善全省金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)融對(duì)接常態(tài)化。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)或部門，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大“無(wú)間貸”“連連貸”等續(xù)貸產(chǎn)品的范圍和占比。（牽頭單位：省金融辦、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局）

158.積極配合地方金融監(jiān)管部門開(kāi)展工作，引導(dǎo)轄區(qū)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索以質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心的質(zhì)量增信融資服務(wù)模式，將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素，鼓勵(lì)地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先開(kāi)展試點(diǎn)。（牽頭單位：福建銀監(jiān)局）

（二十七）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系

159.加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育。通過(guò)學(xué)科教學(xué)滲透，在修訂完善地方課程，指導(dǎo)各地中小學(xué)校本課程建設(shè)過(guò)程中，更加突出質(zhì)量教育理念。落實(shí)教育部《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，融合課堂活動(dòng)和校外教育實(shí)踐，把質(zhì)量教育融入班隊(duì)課、主題團(tuán)日活動(dòng)和校本課程，強(qiáng)化質(zhì)量教育的實(shí)踐體驗(yàn)性。加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善高校專業(yè)設(shè)置“正負(fù)清單”制度，引導(dǎo)高校設(shè)置質(zhì)量相關(guān)本?？茖I(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)高校質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，支持建設(shè)質(zhì)量相關(guān)“高峰”“高原”學(xué)科，推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量相關(guān)應(yīng)用型學(xué)科、應(yīng)用型專業(yè)群、職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范專業(yè)點(diǎn)，不斷提高質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳）

160.加強(qiáng)質(zhì)量類技能人才培養(yǎng)。積極弘揚(yáng)船政‘精益求精、密益求密’的職業(yè)教育精神，將培育工匠精神納入職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制，擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)范圍，打通招生招工“雙通道”，推動(dòng)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)院校的全覆蓋。深入推進(jìn)高職教育“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，擴(kuò)大面向企業(yè)在職員工開(kāi)展全日制?？茖W(xué)歷教育，打通企業(yè)技術(shù)工人學(xué)歷提升通道。（牽頭單位：省教育廳）

161.支持質(zhì)量類技能人才培養(yǎng)引進(jìn)和交流。支持質(zhì)監(jiān)部門、質(zhì)量監(jiān)督科研院所、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展質(zhì)量技能人才培訓(xùn)。支持配合質(zhì)監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量類相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽。支持質(zhì)量類企業(yè)與技工院校開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制等校企合作。積極發(fā)揮引才引智作用。配合做好赴國(guó)（境）外培訓(xùn)、來(lái)華工作許可、申報(bào)國(guó)家和省級(jí)引智項(xiàng)目、參加質(zhì)量領(lǐng)域國(guó)際交流活動(dòng)等工作，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢測(cè)領(lǐng)域人才智力引進(jìn)和質(zhì)量人才國(guó)際交流。（牽頭單位：省人社廳）

162.深化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)與高校、科研院所的合作，推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)域的科學(xué)研究，積極培養(yǎng)政府和社會(huì)急需的高層次學(xué)術(shù)型、研究型、管理型質(zhì)量人才。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域人才列入我省急需人才引進(jìn)目錄，加快人才和智力引進(jìn)，推動(dòng)質(zhì)量人才國(guó)際交流。推動(dòng)企業(yè)、職業(yè)院校和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)成為應(yīng)用型質(zhì)量人才培育主體，加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)技能人才培養(yǎng)。配合教育、工會(huì)等部門大力推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，培育眾多具有福建特色的工匠。進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)聘工作，探索建立科學(xué)的質(zhì)量人才評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)全省廣泛開(kāi)展質(zhì)量人才技能競(jìng)賽、技能比武活動(dòng)，大力實(shí)施青年人才能力提升計(jì)劃。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

163.舉辦企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才研修班，組織開(kāi)展企業(yè)管理、質(zhì)量標(biāo)桿、品牌培育經(jīng)驗(yàn)分享推廣活動(dòng)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才質(zhì)量品牌意識(shí)。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

164.大力弘揚(yáng)工匠精神，鼓勵(lì)各級(jí)開(kāi)展選樹(shù)尋找“工匠”活動(dòng)，并依托勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，選樹(shù)“福建省金牌工人”，叫響做實(shí)福建工匠品牌。持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”全省職工技能競(jìng)賽和重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽，在各類勞動(dòng)和技能競(jìng)賽中，強(qiáng)化提升質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)工人先鋒號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮勞模引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)勞模工作室創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)舉辦福建省百萬(wàn)職工“五小”創(chuàng)新大賽，動(dòng)員各行業(yè)、各系統(tǒng)廣大職工立足崗位，針對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”等創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)。持續(xù)拓展“名師帶高徒”活動(dòng)內(nèi)涵與外延，實(shí)現(xiàn)從個(gè)體行為向組織行為、個(gè)人結(jié)對(duì)向團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)、師徒幫帶向技術(shù)攻關(guān)的轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)崗位適應(yīng)性、提升性和儲(chǔ)備性培訓(xùn)。以各地各產(chǎn)業(yè)工會(huì)為主體，鼓勵(lì)支持工會(huì)職工校、職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)、企業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和多媒體手段，開(kāi)展訂單式、購(gòu)買式技術(shù)技能培訓(xùn)。與福建省質(zhì)量協(xié)會(huì)共同推動(dòng)在全省開(kāi)展質(zhì)量管理小組活動(dòng)。（牽頭單位：省總工會(huì)）

165.進(jìn)一步抓好青年文明號(hào)創(chuàng)建提升工程，深化青年文明號(hào)品牌內(nèi)涵，激發(fā)品牌活力，廣泛開(kāi)展福建省青年文明號(hào)創(chuàng)建工作和指導(dǎo)各級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，促進(jìn)青年文明素養(yǎng)提升和職業(yè)發(fā)展。開(kāi)展福建省青年崗位能手評(píng)選活動(dòng)，以培養(yǎng)青年技能人才為目標(biāo)，組織開(kāi)展崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、技能比武、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)單位深入開(kāi)展青年職業(yè)技能大賽活動(dòng)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中廣泛開(kāi)展“青年突擊隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織青年參與“振興杯”青年職業(yè)技能大賽、“青創(chuàng)先鋒  青春榜樣”尋訪等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年員工立足崗位、勤練本領(lǐng)，有效提升一線青年員工的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。深入開(kāi)展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，聯(lián)合省安監(jiān)局廣泛發(fā)動(dòng)全省各級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)答、事故警示教育、安全隱患排查整改及主題安全生產(chǎn)月活動(dòng)等活動(dòng)。（牽頭單位：團(tuán)省委）

（二十八）健全質(zhì)量激勵(lì)制度

166.完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力支持我省企業(yè)或組織爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系，加大力度，深入一線加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)指導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，嚴(yán)格評(píng)審程序，不斷改進(jìn)完善省政府質(zhì)量獎(jiǎng)制度。研究建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)分享長(zhǎng)效宣傳推廣機(jī)制。配合相關(guān)主管部門貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

167.鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿，對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿的工業(yè)企業(yè)，省財(cái)政分別給予一次性80萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十九）組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略

168.按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)理論研究，編制質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略綱要，推動(dòng)福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、福建產(chǎn)品向福建品牌轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，走出一條有福建特色質(zhì)量發(fā)展道路。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

169.按照分級(jí)管理的原則，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，支持我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

（三十）推動(dòng)完善質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)體制

170.推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強(qiáng)省（市、縣、區(qū)）建設(shè)、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。積極開(kāi)展黨建管理體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

171.加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)和提升工作的支持力度，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

（三十一）狠抓督察考核

172.按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，積極探索建立我省質(zhì)量督察工作機(jī)制，強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作考核結(jié)果報(bào)送省委組織部等部門，為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)，將質(zhì)量發(fā)展指數(shù)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考評(píng)范圍。健全產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布制度，組織編寫發(fā)布年度全省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

173.進(jìn)一步加強(qiáng)綠色發(fā)展指數(shù)計(jì)算方案研討；探索建立經(jīng)理高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立職責(zé)清晰、任務(wù)明確的統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)采集和分析研究的制度化、常態(tài)化，定期測(cè)算我省高質(zhì)量發(fā)展情況。（牽頭單位：省統(tǒng)計(jì)局）

（三十二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

174.大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策，深入報(bào)道我省提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型，講好福建質(zhì)量故事，推介福建質(zhì)量品牌，塑造福建質(zhì)量形象。結(jié)合質(zhì)量月等活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，宣傳質(zhì)量政策、傳達(dá)質(zhì)量理念、營(yíng)造質(zhì)量氛圍。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

175.圍繞“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”“質(zhì)量標(biāo)桿”“品牌培育示范企業(yè)”等福建優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品，結(jié)合“中國(guó)品牌日”“質(zhì)量月”“6.18”等大型活動(dòng)，組織開(kāi)展“福建工業(yè)精品”系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、微博、微信、移動(dòng)客戶端等多渠道深入宣傳報(bào)道企業(yè)提升質(zhì)量、打造品牌的經(jīng)驗(yàn)做法、典型事跡、重大做法等，擴(kuò)大福建品牌知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)福建工業(yè)品牌“走出去”。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

176.發(fā)揮行業(yè)陣地優(yōu)勢(shì)的示范帶動(dòng)作用，利用新聞出版廣播電影電視機(jī)構(gòu)以及各類陣地平臺(tái)，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展形式多樣的質(zhì)量宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)好宣傳任務(wù)。組織開(kāi)展有關(guān)質(zhì)量宣傳的專項(xiàng)審讀審看、監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看、收聽(tīng)收看，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，揭示問(wèn)題、點(diǎn)評(píng)優(yōu)劣。（牽頭單位：省新聞出版廣電局）

177.依托各級(jí)工會(huì)網(wǎng)站、媒體、公眾號(hào)等平臺(tái)，并深入廠礦、車間等，在廣大職工中大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策，加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展。（牽頭單位：省總工會(huì)）

178.充分利用省文化廳網(wǎng)站、“新福建”客戶端等媒體，宣傳我省質(zhì)量博物館建設(shè)情況，重點(diǎn)宣傳提升博物館服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，講好福建博物館質(zhì)量故事、推介福建博物館質(zhì)量品牌、塑造福建質(zhì)量形象。（牽頭單位：省文化廳）

179.成立“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省”項(xiàng)目組，開(kāi)發(fā)質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的教學(xué)班次與專題課程，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、基層黨員干部、企業(yè)管理人員開(kāi)展分類別、分層次培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)效性。切實(shí)提升學(xué)員對(duì)質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，讓質(zhì)量第一成為各級(jí)干部的根本理念。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省的理論研究，圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，建立相關(guān)教研基地。建設(shè)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。編寫質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)案例讀本。與省直相關(guān)廳局合作辦班，安排教師赴省內(nèi)各地開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)省講座授課，加強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綜合規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升執(zhí)行力。舉辦“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省”專家與學(xué)員論壇，探討質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)踐規(guī)律，為質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)匯集專家智慧，推進(jìn)形成共識(shí)。（牽頭單位：省委黨校）