大連市工商局上半年打擊侵權(quán)假冒工作總結(jié)

 ——來源：大連市雙打辦 2018-07-11

2018年上半年，大連市工商局按照遼寧省工商局、市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組工作部署，印發(fā)了《大連市工商局2018年打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》，在加強組織領(lǐng)導，落實責任分工，開展專項整治行動上下功夫，打擊侵權(quán)假冒工作取得了階段性成果。上半年，共立案32件，結(jié)案24件，案值27.78萬元,罰沒金額43.87萬元，公示案件24件。

一、圍繞工作重點，開展專項整治行動

（一）開展保護商標專用權(quán)專項整治行動

重點加大對馳名商標、地理標志、涉外商標專用權(quán)保護力度。共檢查經(jīng)營主體285戶，檢查各類市場15處，整治重點區(qū)域30處，對商標侵權(quán)易發(fā)區(qū)的主辦單位、經(jīng)營業(yè)戶30家下發(fā)《知名品牌商品商標專用權(quán)保護告誡書》，規(guī)范了經(jīng)營主體行為。受理商標侵權(quán)投訴舉報案件19件，結(jié)案11件，案值7.14萬元,罰沒金額18.29萬元。

（二）開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量整治

 1.開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作。去年12月至今年5月份，共抽檢紡織服裝、兒童用品、成品油、鋼筋、電線電纜、酒店用品、燃氣器具等商品458批次，查結(jié)銷售不合格商品案件13件，案值20.64萬元，罰沒款25.58萬元。

2.做好重要年節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管。在元旦春節(jié)兩節(jié)期間，集中對我市大型商場、超市銷售的老年及兒童服裝、鞋、箱包等節(jié)日消費熱點商品開展了專項檢查，有效規(guī)范了節(jié)日市場秩序。在六一兒童節(jié)前夕，對兒童用品開展專項檢查，并通過大連日報、晚報等新聞媒體公示了抽檢情況，對檢出的1批次不合格兒童推車做出消費警示。

（三）深入開展“紅盾護農(nóng)”行動

1.明確春節(jié)假日期間農(nóng)資市場監(jiān)管的重點。轉(zhuǎn)發(fā)了省打假辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國打假辦做好2018年春節(jié)期間打擊侵權(quán)假冒工作的通知》和《關(guān)于做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應和價格穩(wěn)定工作的通知》等要求，開展農(nóng)資市場監(jiān)管。

2.加大對流通領(lǐng)域肥料和聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜（簡稱農(nóng)用地膜）商品的日常監(jiān)管。督促指導涉農(nóng)基層局落實農(nóng)膜經(jīng)營企業(yè)的主體責任。

3.做好農(nóng)資流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作。下發(fā)了《大連市工商局關(guān)于落實省局2018 年流通領(lǐng)域肥料商品質(zhì)量抽查檢驗實施方案的通知》，組織莊河市、普蘭店區(qū)、瓦房店市及金普新區(qū)市場監(jiān)管局，分別對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的24個批次的肥料商品和8個批次的農(nóng)用地膜商品進行質(zhì)量抽查檢驗。在組織實施抽檢的同時，還對農(nóng)資經(jīng)營者進行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和經(jīng)營行為的規(guī)范指導。對抽檢出的8個批次不合格肥料和5個批次不合格農(nóng)用地膜，按照相關(guān)的法律法規(guī)進行立案查處。

（四）強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管執(zhí)法

1.加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管執(zhí)法。審慎處置網(wǎng)絡消費者投訴，積極受理經(jīng)營者和消費者舉報，共受理投訴3件，舉報29件，立案6件。針對網(wǎng)絡市場新業(yè)態(tài)，堅持問題導向，圍繞APP、社交電商等新監(jiān)管領(lǐng)域開展調(diào)查研究。

2.加強網(wǎng)絡經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫和“亮照亮標”管理。組織開展網(wǎng)絡經(jīng)營主體定向監(jiān)測數(shù)據(jù)核查判定工作，目前已完成核查判定任務，實有網(wǎng)站13994個。做好“亮照亮標”管理，新增受理、核發(fā)、貼置電子鏈接標識2件。累計受理、核發(fā)、貼置電子鏈接標識510件。

3.推動市縣兩級執(zhí)法聯(lián)動，建立基層所聯(lián)系點制度。市局專門下發(fā)了工作文件，在持續(xù)加強市工商局對區(qū)（先導區(qū)）市縣市場監(jiān)管局網(wǎng)絡交易監(jiān)管工作指導的基礎(chǔ)上，探索施行對基層聯(lián)系點網(wǎng)絡交易監(jiān)管工作跨層級指導，切實解決基層需求，及時掌握基層動態(tài)，大力推廣基層經(jīng)驗，逐步提高基層網(wǎng)絡交易監(jiān)管工作能力。

（五）整治虛假違法廣告

1.加強日常監(jiān)管。加強指導，強化發(fā)布審查。對我市主要媒體、大型網(wǎng)站、主要戶外廣告發(fā)布單位進行廣告發(fā)布審查工作指導，管好廣告發(fā)布的源頭。對未按規(guī)定履行廣告審查責任的，督促有關(guān)單位進行整改。根據(jù)我市監(jiān)測情況，對違法廣告均采取相應措施，責令停止發(fā)布，共下達責令停止發(fā)布通知書30余份，對相關(guān)媒體負責人進行了約談，有效推進媒體廣告監(jiān)管向事中、事前延伸。

2.深化專項整治。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們先后組織或配合開展了食品保健食品、涉嫌非法集資信息及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告等專項整治行動。通過專項整治，有力維護了廣告市場秩序。今年對2起違法保健食品廣告行為進行立案查處。 

3.形成整治合力。為進一步發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議成員單位職能作用，我們及時將監(jiān)測情況、行政處罰信息、整治情況通報聯(lián)席會議成員單位，提請有關(guān)部門對多次責令停發(fā)或立案查處過的嚴重違法廣告嚴重違法廣告涉及的主體及產(chǎn)品采取通報批評、約談警告、暫停產(chǎn)品銷售等相應行政處理措施，嚴厲打擊違法行為。

二、積極開展宣傳與警示教育活動

（一）圍繞3.15國際消費者權(quán)益日開展系列宣傳教育活動

3.15期間，通過新聞媒體發(fā)布了市工商局2017年度十大打假維權(quán)案例，警示震懾違法行為。召開商品質(zhì)量抽檢情況通報會，集中約談全市77家大中型商業(yè)企業(yè)代表，通報2017年度重點商品抽檢情況，分析商品質(zhì)量問題，提出整改建議，督促經(jīng)營者提高商品質(zhì)量責任意識和服務水平。

（二）組織開展4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動

活動周期間，共發(fā)放宣傳資料27000余份，宣傳展板25塊，宣傳條幅14幅，利用8塊大型LED顯示屏滾動播放商標法律知識，烘托輿論氛圍，增強宣傳效果。借助“走進千家企業(yè) 培育商標品牌”活動，走訪企業(yè)310家，廣泛征求企業(yè)商標需求，助力企業(yè)品牌發(fā)展，收到良好效果。

（三）繼續(xù)推行“三書一表”工作制度

充分利用商標受理窗口，向商標申請人發(fā)放“三書一表”，積極引導商標注冊。目前，已發(fā)放“三書一表”1800份，其中：品牌建議指導書460份；商標管理提示書580份；商標注冊建議書430份；商標注冊與使用情況登記表330份。

三、加強以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系建設(shè)

（一）實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

通過電子政務外網(wǎng)建立共享交換前置數(shù)據(jù)庫服務器，以企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)核心，采用數(shù)據(jù)庫接口方式與市信用中心共享工商數(shù)據(jù)。

（二）實施聯(lián)合懲戒

認真落實聯(lián)合激勵和懲戒措施，對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合懲戒合計255戶次，對被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體限制辦理業(yè)務5442次。

（三）推進政府部門涉企信息歸集公示工作

確定涉企信息歸集部門45個，編制行政許可信息355項，行政處罰信息2549項，備案管理信息70項，違法失信黑名單信息7項，其他信息45項。截至2018年6月14日，全市涉企信息歸集總量5945261條，其中行政許可信息4766311條，行政處罰38083條，黑名單信息33438條，政策扶持信息80841條，抽查檢查信息32989條，備案管理信息934523，司法協(xié)助信息 5802條，其他涉企信息53274條。涉企信息歸集總量位居全省第一。

（四）推進大連市法人庫信用信息共享交換平臺使用

目前，大連市法人庫已經(jīng)為國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、人社局、公積金、國土房屋局、民政局、商務局提供了數(shù)據(jù)庫接口對接服務，并實現(xiàn)了工商數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新。