關(guān)于支持企業(yè)疫情防控期間復工穩(wěn)崗的通知

福建省人力資源和社會保障廳 福建省工業(yè)和信息化廳 福建省教育廳 福建省財政廳 福建省交通運輸廳 福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于支持企業(yè)疫情防控期間復工穩(wěn)崗的通知

閩人社文〔2020〕23號

各設(shè)區(qū)市人社局、工信局、教育局、財政局、交通局、衛(wèi)健委，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局、交通與建設(shè)局：

　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于應(yīng)對疫情做好“六穩(wěn)”工作和科學防控疫情、有序推進企業(yè)及項目復工復產(chǎn)的工作部署，解決企業(yè)復產(chǎn)的用工問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就支持企業(yè)疫情防控期間復工穩(wěn)崗有關(guān)工作通知如下：

　　一、加強企業(yè)用工服務(wù)

　　1.廣泛推送招聘招工信息。通過微信公眾號、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，線上發(fā)布我省招聘會及企業(yè)招工信息。加強對我省就業(yè)政策、就業(yè)環(huán)境、誠信用工企業(yè)的宣傳介紹；加強與騰訊網(wǎng)合作，依托騰訊網(wǎng)站和微信平臺開通“福建省企業(yè)用工服務(wù)專欄”，廣泛推送我省各類企業(yè)招工信息，積極引導省內(nèi)外勞動者在我省就業(yè)。

　　2.加強勞務(wù)用工有效對接。切實發(fā)揮各級農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用, 推動各成員單位落實聯(lián)防聯(lián)控責任，對具備外出務(wù)工條件、可成規(guī)模輸送到我省用工地，并在行前14天內(nèi)及在途沒有相關(guān)癥狀的，可由用工地和輸出地聯(lián)合開展“點對點、一站式”直達企業(yè)的專門運輸，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。密切推進區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，省級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可與主要勞務(wù)輸出省份簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議、設(shè)立勞務(wù)協(xié)作工作站，對每個工作站給予一次性10萬元就業(yè)服務(wù)經(jīng)費補助，用于宣傳我省就業(yè)政策、發(fā)布我省企業(yè)用工信息、引導當?shù)貏趧诱吒拔沂【蜆I(yè)。

　　3.鼓勵優(yōu)先聘用本地勞務(wù)人員。對省內(nèi)未發(fā)生疫情村莊（社區(qū)）的勞務(wù)人員、在外省務(wù)工的本省勞務(wù)人員、在閩過年的省外勞務(wù)人員，支持優(yōu)先聘用，有序推進復工復產(chǎn)。為轄區(qū)企業(yè)引進勞動力且穩(wěn)定用工一個月（以繳納一個月的失業(yè)保險費作為認定條件）的，可適當提高一次性用工服務(wù)獎補標準。對推薦在本省登記失業(yè)6個月以上人員和農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力就業(yè)的，可加大補貼力度。具體辦法由各地確定。

　　4.拓展購買用工服務(wù)。各地可通過購買服務(wù)方式，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供階段性用工服務(wù)。鼓勵各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）等社會力量，通過本地挖掘、余缺調(diào)劑、組織見習、協(xié)調(diào)實習生等方式，向各類生產(chǎn)企業(yè)提供勞動力資源。對為疫情防控一線企業(yè)、單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，可優(yōu)先考慮納入誠信示范典型，加大表彰、宣傳和扶持力度。

　　5.著力為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)提供用工服務(wù)。為經(jīng)省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作有關(guān)機構(gòu)確認的疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)引進勞動力（含企業(yè)之間調(diào)劑用工）的，一次性用工服務(wù)獎補標準最高提到每人2000元。對上述企業(yè)堅持在生產(chǎn)一線工作的職工，給予每人每天100元的生活補助，納入一次性用工服務(wù)獎補范疇，補助期限為30天。

　　二、支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工

　　6.延長一次性穩(wěn)就業(yè)獎補政策期限。對春節(jié)當月至疫情一級響應(yīng)結(jié)束月，采取穩(wěn)定職工隊伍保持連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。具體標準由各地確定。

　　7.加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策裁員率標準調(diào)整為不高于上年度全國調(diào)查失業(yè)率的控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率調(diào)整為不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。2020年繼續(xù)對不裁員或少裁員，符合條件的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員、符合條件的參保企業(yè)，按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。具體辦法由各地確定。

　　三、支持企業(yè)靈活用工

　　8.鼓勵企業(yè)協(xié)商解決用工問題。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，積極指導企業(yè)主動與職工溝通，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式遠程辦公。對符合規(guī)定的復工企業(yè)，鼓勵企業(yè)與職工協(xié)商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間；對承擔政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下，指導企業(yè)與工會和職工協(xié)商，可適當延長工作時間應(yīng)對緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長工作時間的限制。對不愿復工的職工，指導企業(yè)主動勸導返崗，對經(jīng)勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的，指導企業(yè)依法予以處理。

　　9.支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，鼓勵其與職工民主協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員；對暫無工資支付能力的，引導企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　四、加強職業(yè)技能培訓

　　10.開展職業(yè)院校實習實訓。鼓勵技工院校學生在符合疫情防控條件下參加實習實訓，引導技工院校與相關(guān)企業(yè)協(xié)商，安排專業(yè)對口的學生開展實習。已在疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)和保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)在崗實習的職業(yè)院校（含技工院校）學生在符合疫情防控條件下由學校與實習單位商定可繼續(xù)參加頂崗實習，有關(guān)情況分別報教育、人社部門備案。在原有實習補貼的基礎(chǔ)上，給予實習學生每人100元/月的補貼，納入實習補貼范圍。 

　　11.探索簡易崗前技能培訓。疫情期間支持企業(yè)開展在崗職工線上或崗位職業(yè)技能培訓，培訓課時不少于20個課時/班，符合條件的按規(guī)定提供職業(yè)培訓補貼。對企業(yè)因生產(chǎn)急需新錄用的人員，按每人200元標準一次性給予企業(yè)簡易崗前技能培訓補貼，以繳納一個月的失業(yè)保險費作為認定條件。簡易崗前技能培訓，可不集中培訓，采取職工自學或由企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)崗位靈活實施，進一步優(yōu)化培訓考核辦法。所需資金從技能提升專賬資金支出。

　　12.大力實施線上培訓。鼓勵技工院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、企業(yè)開展線上培訓，可將全部理論課課時（不低于總課時的60%）納入線上培訓，實訓部分通過線下培訓完成。對受疫情影響的企業(yè)，在停工期、恢復期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓的，可按規(guī)定納入補貼類培訓范圍。

　　各地要著力提升政策措施的精準度，提升政策措施的有效性，提升各類企業(yè)享受政策措施的獲得感，堅持疫情防控和企業(yè)復工穩(wěn)崗并重，切實按照科學防控前提下有序復工的要求加強指導，各類企業(yè)要落實落細防控主體責任，嚴格落實返崗信息登記、疫情知識普及、班車錯峰接送、員工分散用餐、體溫監(jiān)測等具體應(yīng)對措施，確保復工穩(wěn)崗和疫情防控兩不誤。

福建省人力資源和社會保障廳       福建省工業(yè)和信息化廳

　　福建省教育廳              福建省財政廳

　　福建省交通運輸廳       福建省衛(wèi)生健康委員會

　　2020年2月12日