浙江發(fā)布金融服務人才20條 人才信用貸額度不設上限

——來源：浙江日報

　　發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。人才強省戰(zhàn)略是浙江妥善應對挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇的一項長遠部署。

　　面對建設“重要窗口”的新目標新定位,努力打造人才金融生態(tài)最優(yōu)省，省委人才辦會同人民銀行杭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局等有關(guān)單位引導金融資源進一步向人才和人才企業(yè)傾斜，近日制定出臺“金融服務人才20條”。

　　5月13日，浙江省召開新聞發(fā)布會，介紹浙江省人才發(fā)展現(xiàn)狀和金融服務人才等情況，并向全省人才解讀“含金量”十足的“金融服務人才20條”。

　　全省11市全部實現(xiàn)人才凈流入

　　發(fā)布會上，省委組織部副部長、省委人才辦常務副主任溫暖首先介紹了浙江省人才發(fā)展現(xiàn)狀和金融服務人才等情況。

　　據(jù)了解，去年以來，全省11個地級市全部實現(xiàn)人才凈流入，杭州、寧波中高端人才凈流入率分別居全國第1、第2位，全省新引進大學生96萬人，比上年增長88.9%，人才集聚上揚態(tài)勢強勁。

　　近年來，浙江省圍繞“融資難”這個痛點，不斷深化“人才+資本+民企”這篇對接文章，積極引導銀行資本、創(chuàng)投資本、財政資金等各類資本向人才集聚；針對人才企業(yè)可抵押物少、創(chuàng)業(yè)風險大等問題，浙江省創(chuàng)新推出“人才貸”“人才險”“人才?！钡取耙粩堊印狈眨ㄟ^補貼、降息、減費等方式，讓人才貸款貸得到、用得起；為進一步加速人才成長，浙江省還積極整合銀行、風投、券商等資源，推動人才企業(yè)與多層次資本市場對接；疫情期間，省委人才辦會同金融、人社等部門，主動上門服務，下派服務專員，強化資金、人才等要素保障，促進人流、資金流、物流等有序循環(huán)轉(zhuǎn)動起來。

　　下一步，浙江省將堅持打造人才生態(tài)最優(yōu)省份目標不動搖，緊緊抓住當前難得的“機遇窗口期”，實施更積極更開放更有效的人才政策，激發(fā)各類人才活力，成就人才發(fā)展事業(yè)，為建設“重要窗口”貢獻更多人才智慧和力量。

　　人才引育力度更大。今年浙江省正式啟動實施頂尖人才“鯤鵬計劃”，目標未來5年，在數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料、先進制造等領(lǐng)域集聚100位左右具有全球影響力的“靈魂人物”。

　　金融服務更普惠。按照普惠金融要求，進一步擴大人才金融服務范圍、放大服務群體，進一步提高人才、金融資源配置效率。

　　人才服務更優(yōu)。重點聚焦人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全生命周期“一件事”，開發(fā)建設人才服務云平臺2.0版，進一步加強服務事項和服務資源歸集，簡化服務流程，打造集人才招引、人才落戶、人才金融服務等功能于一體的網(wǎng)上綜合體。

　　金融服務人才20條“含金量”十足

　　人才的核心優(yōu)勢是創(chuàng)造價值，金融的核心要義是保值增值。以金融服務促人才事業(yè)發(fā)展，浙江再加碼，記者從發(fā)布會上獲悉，浙江省整合放大銀行、保險、證券、基金、擔保等各方金融資源優(yōu)勢，在對金融機構(gòu)和人才代表進行深入調(diào)研基礎上，出臺了 “金融服務人才20條”，直指人才企業(yè)融資中的痛點難點，政策涉及5方面內(nèi)容：

　　強化金融總量保障上：支持科技創(chuàng)新是金融服務實體經(jīng)濟的重點，今年以來，全省人民銀行在各級政府領(lǐng)支持下，積極向上爭取政策支持，加大對浙江實體經(jīng)濟的信貸支持。截至目前，全省金融機構(gòu)已向全省6.4萬戶企業(yè)提供了1300億元優(yōu)惠貸款，投放量排名全國第一。同時，浙江省還將支持金融機構(gòu)發(fā)行雙創(chuàng)、小微專項金融債，擴大發(fā)行規(guī)模，發(fā)揮好專項資金的靶向作用，募集資金優(yōu)先用于人才企業(yè)信貸投放。預計2020年浙江省雙創(chuàng)和小微金融債發(fā)行將不低于500億元。

　　創(chuàng)新銀行信貸服務上：全省金融機構(gòu)將以“服務專屬化、產(chǎn)品精準化、模式多樣化”理念，加大信貸支持。推廣“人才銀行”服務模式，目前轄內(nèi)法人金融機構(gòu)如浙商銀行、杭州銀行均推出了“人才銀行”服務，服務人才精準性顯著提高。鼓勵商業(yè)銀行“以人定貸”，人才可憑借創(chuàng)業(yè)計劃、項目可行性認證或?qū)W歷證明申請貸款。提高信貸額度，根據(jù)人才企業(yè)特點，初創(chuàng)期原則上可達1000萬元，成長期原則上可達5000萬元，資本市場掛牌企業(yè)貸款上不設限。創(chuàng)新人才企業(yè)還貸模式，貸款最長可貸10年，給予最長3年還息不還本寬限期，確保人才企業(yè)及時續(xù)貸。破解人才企業(yè)缺乏抵押物難題，鼓勵投放信用貸款，充分發(fā)揮人民銀行應收賬款融資服務平臺優(yōu)勢，支持訂單、倉單、應收帳款質(zhì)押融資，推廣商標權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資，支持銀行與外部投資公司、各類基金開展投貸聯(lián)動合作。

　　加大直接融資支持上：以股權(quán)、債券、基金“三輪驅(qū)動”，滿足人才企業(yè)直接融資需求。股權(quán)融資方面，發(fā)揮省內(nèi)“鳳凰行動”投資基金作用，支持人才企業(yè)在主板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。升級浙江“人才板”，通過降門檻、減費用、簡流程等方式，相關(guān)費用減半收取，審核時間不超過10個工作日，讓人才企業(yè)享受新政便利。發(fā)債融資方面，專項支持各類創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)行雙創(chuàng)債券，募集資金定向支持人才企業(yè)培育和發(fā)展。基金投資方面，發(fā)揮省創(chuàng)新引領(lǐng)基金作用，將人才創(chuàng)業(yè)項目納入子基金投資項目“白名單”給予優(yōu)先支持。研究設立鯤鵬人才產(chǎn)業(yè)基金，對人才企業(yè)采取“一事一議”方式予以支持。

　　優(yōu)化其他金融服務上：提供外匯便利、人才保險、政策擔保服務等多方面配套政策支持。國家外匯管理局浙江省分局將人才企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點，人才企業(yè)將享受優(yōu)化單證審核、貨物貿(mào)易退匯業(yè)務免于事前登記、進口付匯免于辦理進口報關(guān)單核驗手續(xù)等便利化政策。對于人才企業(yè)開展跨境投融資業(yè)務，發(fā)揮浙江作為全國唯一試點資本項目外匯收支便利化改革的地區(qū)優(yōu)勢，將優(yōu)先提供資本金、外債等支付便利化政策，資本項目收入由“先審后付”向“先付后抽查”轉(zhuǎn)變，提升人才企業(yè)跨境投融資水平。推進“人才創(chuàng)業(yè)險”，鼓勵開展專利保險試點，推廣專利申請費用補償保險、專利侵權(quán)保險等險種。全省各政府性融資擔保公司發(fā)揮政府性融資擔保在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中作用，對人才企業(yè)可優(yōu)先提供融資性擔保，擔保費率最高不超過年化1%，并降低或取消反擔保要求。

　　建立健全工作機制上：成立省委人才辦與人民銀行杭州中心支行雙牽頭的政策落實協(xié)調(diào)機制，推動各項金融政策落地落細。經(jīng)常性組織金融機構(gòu)與人才對接，并完善線上平臺對接服務，充分發(fā)揮好浙江省企業(yè)信用信息服務平臺、浙江人才服務云平臺、浙江省金融綜合服務平臺融資對接功能。對金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效明顯的金融機構(gòu)，在政策工具、監(jiān)管評級、考核評估等方面給予傾斜。

　　發(fā)布會上，人民銀行杭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、 浙商銀行股份有限公司、余杭區(qū)等相關(guān)單位負責還就各自金融服務人才舉措進行了介紹。