省直有關(guān)單位,有關(guān)中央駐閩單位,各設(shè)區(qū)市發(fā)改委,平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局:
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)等文件精神,國家發(fā)改委引入第三方信用服務機構(gòu),從今年起每季度開展一次“雙公示”工作評估,并通報評估結(jié)果。近期,將開展2018年第一季度第三方評估,現(xiàn)將此次評估有關(guān)事項函告如下:
一、評估機構(gòu)
國家發(fā)改委邀請新華信用等26家信用服務機構(gòu)參與2018年第一季度“雙公示”第三方評估工作,按照一個機構(gòu)一個地方的原則,通過抽簽確定評估機構(gòu)和評估對象。對我省實施評估的信用服務機構(gòu)為“中證征信”。
二、評估方式、對象和內(nèi)容
1、評估方式:本年度評估采用“線上評估+實地抽查”相結(jié)合的方式,按照評估指南和操作指引開展(見附件)。
2、評估對象:線上評估對象為省直單位和各設(shè)區(qū)市全覆蓋;實地抽查對象通過現(xiàn)場抽簽方式確定,由評估機構(gòu)與省信用體系建設(shè)牽頭單位共同隨機抽取3個市(區(qū)),每個市(區(qū))各抽取1個部門作為被抽查對象。
3、評估內(nèi)容:主要涉及“雙公示”目錄編制和公開情況、建立“雙公示”專欄情況、累計數(shù)據(jù)量占比、季度上傳數(shù)據(jù)覆蓋范圍、季度數(shù)據(jù)更新情況和季度數(shù)據(jù)質(zhì)量等(見附件)。
三、評估時間和進度
評估機構(gòu)于5月中旬入場啟動評估工作(中證征信公司電話預告將于5月22日到福建開展評估工作)。6月初,評估機構(gòu)完成一季度評估工作,與省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門確認評估結(jié)果,并上報評估報告及相關(guān)評估依據(jù)。6月中旬,組織評審專家對評估報告進行檢驗。7月,通報一季度評估結(jié)果。
四、有關(guān)要求
1、請各單位、各地區(qū)認真貫徹落實《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2016〕1443號)文件精神,深入推進行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開工作,努力實現(xiàn)“雙公示”工作全覆蓋、無遺漏。同時,對照國家下發(fā)的《“雙公示”工作第三方評估指南(2018年)》明確的指標及權(quán)重,結(jié)合本單位、本地區(qū)的工作實際,有針對性完善相關(guān)工作。
2、此次評估結(jié)束后,我委將根據(jù)國家通報的評估結(jié)果和問題,全面剖析原因,深入查找工作薄弱環(huán)節(jié),向省政府報告并通報各單位、各地區(qū)。
3、評估機構(gòu)在閩開展評估工作期間,被抽查單位要高度重視,積極配合,并堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和有關(guān)廉政要求。
聯(lián)系人:游景晶(省發(fā)改委信用辦) 電話:87063541
李碧蓮(省空間中心) 電話:87881899
附件:國家發(fā)改委《“雙公示”工作第三方評估指南(2018年)》
福建省發(fā)展和改革委員會
2018年5月18日
附件: “雙公示”工作第三方評估指南(2018年)
序號 | 一級指標及權(quán)重 | 二級指標及權(quán)重 | 二級指標說明 | 評估成果 | 信息來源 | 備注 |
1 | “雙公示”目錄編制和公開情況(10%) | 各省“雙公示”目錄本地公示情況(5%) | 各省縣級以上部門“雙公示”目錄在省級政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站公布。目錄全部公布,得5分;目錄部分公布,得3分;目錄未公布,得0分 | 列明各省“雙公示”目錄在省級政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站公布的地址 | 地方省級政府提供+在線核查 | 要求:目錄編制完整,且全部公示,得5分;目錄編制不完整,或未全部公示,得3分;未公布,得0分。如有扣分,評估機構(gòu)需提供扣分依據(jù)。 |
各省“雙公示”目錄上報情況(2%) | 各省縣級以上部門“雙公示”目錄全部上報,得2分;部分上報,得1分;未上報,得0分 | 由評估機構(gòu)與評估報告一同發(fā)送至sgs@creditchina.gov.cn | 要求:目錄編制完整,且全部上報,得2分;目錄編制不完整,或未全部上報,得1分;未上報,得0分。如有扣分,評估機構(gòu)需提供扣分依據(jù)。 | |||
三個抽查部門的“雙公示”目錄本地公示情況(3%) | 各省三個抽查部門的“雙公示”目錄在本部門網(wǎng)站公布。對于單個抽查部門,目錄全部公布,得1分;目錄部分公布,得0.5分;目錄未公布,得0分。三個部門總分為3分 | 列明三個抽查部門“雙公示”目錄在本部門網(wǎng)站公布的地址 | 被抽查部門提供+在線核查 | 要求:目錄編制完整,且全部公示,得1分;目錄編制不完整,或未全部公示,得0.5分;未公布,得0分。如有扣分,評估機構(gòu)需提供扣分依據(jù)。 | ||
2 | 建立“雙公示”專欄情況(9%) | 各省在省級政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站首頁建立“雙公示”專欄,且具備查詢功能,得9分;未在首頁建立專欄但具備查詢功能,得6分;在首頁建立專欄但不具備查詢功能,得3分;無專欄,得0分 | 列明各省在省級政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站首頁建立“雙公示”專欄的網(wǎng)址、專欄及查詢列表的截圖 | 在線核查 | 有專欄圖標,但點進去無內(nèi)容的,視為無專欄。 | |
3 | 累計數(shù)據(jù)量占比(20%) | 得分=(各省季度末累計向“信用中國”網(wǎng)站共享的“雙公示”信息數(shù)據(jù)量/單個省份季度末累計共享量最大值)*20 | 列明各省累計向“信用中國”網(wǎng)站共享的“雙公示”信息數(shù)據(jù)總量 | “信用中國”后臺提供 | ||
4 | 季度上傳數(shù)據(jù)覆蓋范圍(9%) | 省直信源部門上傳情況(6%) | 得分=(省直信源部門季度內(nèi)共享當季行政許可和行政處罰等信用信息到“信用中國”網(wǎng)站的部門數(shù)量/“雙公示”目錄中的省直信源部門數(shù)量)*6 | 列明省直信源部門共享數(shù)據(jù)的截圖 | 地方省級政府提供 | 需提供各個省直信源部門當季度共享數(shù)據(jù)截圖。 |
三個抽查部門上傳情況(3%) | 得分=(各省三個抽查部門中季度內(nèi)共享當季行政許可和行政處罰等信用信息到“信用中國”網(wǎng)站的部門數(shù)量/3)*3 | 列明三個抽查部門共享數(shù)據(jù)的截圖 | 地方省級政府提供 | |||
5 | 季度數(shù)據(jù)更新情況(20%) | 更新數(shù)據(jù)量(10%) | 上季度末累計歸集數(shù)據(jù)量超過200萬的,得分=[季度新增共享量(萬)/200]*10;不足200萬的,得分=(季度新增共享量/上季度末累計歸集量)*10 | 列明各省各月數(shù)據(jù)更新量 | “信用中國”后臺提供 | |
更新頻次(10%) | 各省季度內(nèi)向“信用中國”網(wǎng)站共享的“雙公示”數(shù)據(jù)12周以上有更新,得10分;9周以上但不足12周的,得6分;6周以上但不足9周的,得4分;3周以上但不足6周的,得2分;更新不足3周的,得0分 | 列明各省各月數(shù)據(jù)更新頻次 | “信用中國”后臺提供 | 要求每周更新1次,每周更新大于1次,也算作1次。 | ||
6 | 季度數(shù)據(jù)質(zhì)量(32%) | 三個抽查部門“雙公示”臺賬建立情況(6%) | 各省三個抽查部門建立“雙公示”臺賬情況。對于單個抽查部門,建立臺賬,得2分;臺賬不全,得1分;沒有臺賬,得0分 | 臺賬復印件或打印件 | 被抽查部門提供 | |
三個抽查部門數(shù)據(jù)公示率情況(3%) | 根據(jù)各省三個抽查部門季度“雙公示”臺賬,對其數(shù)據(jù)公示情況進行檢查,得分=(“雙公示”臺賬公示率*3),其中“雙公示”臺賬公示率=三個抽查部門的“雙公示”數(shù)據(jù)公示條數(shù)之和/三個抽查部門的臺賬條數(shù)之和 | 列明三個抽查部門季度“雙公示”臺賬、網(wǎng)上公示地址 | 在線核查 | 評估機構(gòu)通過在線核查,與“雙公示”臺賬相比對,發(fā)現(xiàn)有應公示未公示、重復公示、錯誤公示的情況,請及時截圖保存。 | ||
三個抽查部門數(shù)據(jù)公示時效情況(3%) | 根據(jù)各省三個抽查部門季度“雙公示”臺賬,按照自作出行政決定7個工作日以內(nèi)公示的要求,對其數(shù)據(jù)公示時效情況進行檢查,得分=(“雙公示”數(shù)據(jù)有效率*3),其中“雙公示”數(shù)據(jù)有效率=三個抽查部門的自作出行政決定7個工作日以內(nèi)公示的條數(shù)之和/三個抽查部門的臺賬條數(shù)之和 | 列明三個抽查部門季度“雙公示”臺賬各條數(shù)據(jù)的行政決定時間、網(wǎng)上公示時間 | 在線核查 | 評估機構(gòu)通過在線核查,發(fā)現(xiàn)未及時公示的情況,請及時截圖保存。 | ||
關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比(20%) | 各省季度內(nèi)向“信用中國”網(wǎng)站上傳“雙公示”數(shù)據(jù)中,五項代碼未按規(guī)則填寫的數(shù)據(jù)占總數(shù)據(jù)量的比例少于0.1%,得20分;0.1%—0.19%,得16分;0.2%—0.29%,得12分;0.3%—0.39%,得8分;0.4%—0.49%,得4分;大于0.5%,得0分。季度關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比取月度關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比的平均值 | 列明各省評估季每月關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比 | “信用中國”后臺提供 | 3個月的關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比進行簡單平均,即為本季度指標值。 五項代碼指: 1、統(tǒng)一社會信用代碼 2、組織機構(gòu)代碼 3、工商登記碼 4、稅務登記碼 5、居民身份證號
| ||
7 | 減分項 | 在線監(jiān)測、實地檢查過程中,發(fā)現(xiàn)評估對象虛報數(shù)據(jù),扣10分;虛充總量、重復填報數(shù)據(jù),扣5分;應公示未公示,扣5分;不配合第三方機構(gòu)評估,扣5分??鄯稚舷?0分 | 列明扣分的省份、原因、依據(jù)和分值 | 扣分的,評估機構(gòu)需提供扣分依據(jù)。 |
附件2:國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于通報2017年行政許可和行政處罰等信用信息公開工作第三方評估結(jié)果暨啟動2018年評估工作的通知.pdf