司法部部長傅政華：杜絕關(guān)系案人情案 建立嚴(yán)重失信行為懲戒制度

——來源：中國網(wǎng)

　　日前，全國仲裁工作會(huì)議于上海召開，這也是自1994年《中華人民共和國仲裁法》頒布施行25年來，首次召開仲裁工作會(huì)議。

　　司法部部長傅政華在會(huì)上表示，經(jīng)過二十多年發(fā)展，全國仲裁機(jī)構(gòu)累計(jì)處理各類民商事案件260余萬件，標(biāo)的額達(dá)4萬多億，目前中國已成為運(yùn)用仲裁方式解決民商事糾紛最多的國家之一。針對仲裁工作的新形勢，傅政華要求進(jìn)一步推動(dòng)仲裁工作改革，完善仲裁機(jī)制，盡快啟動(dòng)仲裁法修訂，推動(dòng)中國仲裁協(xié)會(huì)籌建加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)培育一批具備區(qū)域乃至全球影響力的仲裁中心，為公眾提供更加專業(yè)快捷的仲裁服務(wù)。

　　他還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對仲裁委員會(huì)的監(jiān)督，建立仲裁委員會(huì)和仲裁員信用記錄及嚴(yán)重失信行為懲戒制度，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案，以維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　二十余年累計(jì)處理各類民商事案件260萬余件

　　會(huì)上獲悉，自1994年《中華人民共和國仲裁法》頒布施行25年來，截至2018年底，全國共設(shè)立255個(gè)仲裁委員會(huì)，工作人員達(dá)6萬余名。二十余年來，全國仲裁機(jī)構(gòu)累計(jì)處理各類民商事案件260余萬件，標(biāo)的額達(dá)4萬多億，仲裁解決糾紛的范圍涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)工程、房地產(chǎn)、金融、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及物業(yè)糾紛等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　　值得關(guān)注的是，去年全國仲裁機(jī)構(gòu)共處理54萬余件，比2017年同比增長127%。其中22家仲裁委員會(huì)運(yùn)用網(wǎng)上仲裁方式處理案件達(dá)近36萬件，超過全國案件總數(shù)的六成。

　　傅政華介紹，近年來，全國仲裁機(jī)構(gòu)的受案量已連續(xù)保持23年增長態(tài)勢，年均增長率超過30%，其仲裁案件結(jié)案率、糾紛自愿和解調(diào)解率達(dá)到60%以上，仲裁裁決的自動(dòng)履行率達(dá)到50%以上，作出的裁決被人民法院撤銷和不予執(zhí)行的比例始終低于1%。傅政華稱，中國仲裁邁上新臺階進(jìn)入新階段。

　　盡快啟動(dòng)仲裁法修改工作

　　傅政華在會(huì)上表示，盡管中國仲裁工作有了長足發(fā)展，但目前還存在一些短板，體現(xiàn)在仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善、發(fā)展秩序不規(guī)范、監(jiān)督制約機(jī)制不健全、國際競爭力不強(qiáng)。

　　傅政華就此提出,要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)仲裁事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革開放的發(fā)展提供服務(wù)和保障。

　　他說，要盡快啟動(dòng)仲裁法修改工作。同時(shí)要推動(dòng)仲裁委員會(huì)和人民法院建立常態(tài)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善仲裁協(xié)議效力的認(rèn)定，仲裁保全、仲裁裁決撤銷、仲裁裁決執(zhí)行等司法程序，提高仲裁案件司法審查的效率。

　　傅政華也要求，要切實(shí)加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展秩序，開展仲裁機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化仲裁委員會(huì)的法人地位，建立與當(dāng)前仲裁發(fā)展階段相適應(yīng)的人事、財(cái)務(wù)、稅收、薪酬等方面為重點(diǎn)，推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理的綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，爭取在年內(nèi)成立中國仲裁協(xié)會(huì)，建立起行政指導(dǎo)、行業(yè)自律相結(jié)合的仲裁管理體制。

　　建立仲裁從業(yè)人員嚴(yán)重失信行為懲戒制度

　　會(huì)上，傅政華也強(qiáng)調(diào)，要保持仲裁委員會(huì)的公益性和非營利性法人屬性，加強(qiáng)對仲裁委員會(huì)組成人員以及仲裁員的監(jiān)督和違紀(jì)行為的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案。

　　傅政華要求，下一步要依法制定協(xié)會(huì)章程、仲裁示范規(guī)則和行業(yè)規(guī)范及從業(yè)人員行為守則，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行為，同時(shí)加強(qiáng)仲裁行業(yè)信用體系建設(shè)，建立仲裁委員會(huì)和仲裁員信用記錄以及嚴(yán)重失信行為的懲戒制度，營造良好的司法監(jiān)督環(huán)境。

　　傅政華還進(jìn)一步要求，要探索建立仲裁委員會(huì)第三方評估制度，加強(qiáng)仲裁委員會(huì)相關(guān)信息披露，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，并建立完善仲裁裁決審核制度、重大疑難案件專家咨詢制度，落實(shí)仲裁員信息披露制度和仲裁員回避制度，建立規(guī)范透明的仲裁員指定工作規(guī)則，以提升仲裁質(zhì)效，維護(hù)社會(huì)公平正義。