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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn),提出經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng),其標(biāo)示價(jià)格促銷(xiāo)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目,不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等?!兑庖?jiàn)稿》反饋截止日期為2019年6月30日。
《意見(jiàn)稿》分為“總則”“明碼標(biāo)價(jià)的一般性規(guī)范”“價(jià)格比較行為規(guī)范”“價(jià)格促銷(xiāo)行為規(guī)范”“價(jià)格欺詐行為的認(rèn)定”“法律責(zé)任”和“附則”七章,共四十七條。
《意見(jiàn)稿》指出,規(guī)定所稱的經(jīng)營(yíng)者,是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)電子商務(wù)、電話購(gòu)物、電視購(gòu)物等方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面、電子文檔、電話語(yǔ)音、視頻或者其他方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。為經(jīng)營(yíng)者提供交易場(chǎng)所的賣(mài)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的明碼標(biāo)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)管。
在促銷(xiāo)行為規(guī)范方面,《意見(jiàn)稿》提到,經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng),其標(biāo)示價(jià)格促銷(xiāo)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目,不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等。
經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)有附加條件或者期限的,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件或者期限。價(jià)格促銷(xiāo)僅涉及部分商品或者服務(wù)的,經(jīng)營(yíng)者不得標(biāo)示對(duì)全部商品或者服務(wù)都開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)。經(jīng)營(yíng)者無(wú)法確保價(jià)格促銷(xiāo)涉及的商品有足量備貨的,應(yīng)當(dāng)特別提示,否則不得以無(wú)貨為由拒絕履行價(jià)格優(yōu)惠承諾。
經(jīng)營(yíng)者對(duì)外宣稱折價(jià)、降價(jià)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過(guò)其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價(jià)、降價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ);否則,其折價(jià)、降價(jià)應(yīng)當(dāng)以同一經(jīng)營(yíng)者在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi),在本次促銷(xiāo)活動(dòng)前7日內(nèi)最低成交價(jià)格為計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)格。如果前7日內(nèi)沒(méi)有交易的,折價(jià)、降價(jià)應(yīng)當(dāng)以本次促銷(xiāo)活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格為計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)格。
在價(jià)格欺詐行為認(rèn)定方面,《意見(jiàn)稿》提到,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定價(jià)格欺詐行為,應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)營(yíng)者是否運(yùn)用了虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真實(shí)情況或者其他使人誤解的價(jià)格手段;價(jià)格手段是否具有欺騙、誘導(dǎo)一般消費(fèi)者的效果。
經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用了虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真實(shí)情況或者其他使人誤解的價(jià)格手段,欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易,無(wú)論是否形成交易結(jié)果,均構(gòu)成價(jià)格欺詐行為。
經(jīng)營(yíng)者價(jià)格促銷(xiāo)過(guò)程中,不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對(duì)交易相對(duì)人不利的價(jià)格條件的,構(gòu)成價(jià)格欺詐。經(jīng)營(yíng)者能夠證明不標(biāo)示或者弱化標(biāo)示的做法屬于商業(yè)慣例,且不會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的知情權(quán)和選擇權(quán)的除外。