湖南重拳整治“醫(yī)鬧”“醫(yī)托”“號販子”等亂象

——來源：長沙晚報

　　9月17日，湖南省委全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（以下簡稱《意見》），“對癥下藥”提出了一系列解決措施，保障湖南省群眾的健康權(quán)益。

　　《意見》提出，到2020年，建立職責明確、分工協(xié)作、運行規(guī)范、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度，健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。

　　加強全行業(yè)全過程監(jiān)管

　　近年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，醫(yī)療服務(wù)量迅速增長，深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域行政審批制度改革已經(jīng)刻不容緩。針對這一“痛點”，《意見》要求，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域行政審批制度改革，推進網(wǎng)上審批和“一件事一次辦”，相關(guān)部門按職責建立行政審批事項清單并向社會公示。同時，探索將部分省級醫(yī)療衛(wèi)生行政審批事項委托下放至市州。

　　《意見》中的一些措施，體現(xiàn)了從重點監(jiān)管公立醫(yī)療機構(gòu)向全行業(yè)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變?！兑庖姟分赋?，健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量與安全管理體系和機制，推行巡查、點評、約談、處罰、通報五項制度，推進6S精益管理；強化外部質(zhì)量控制，對重點部門、重點專業(yè)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險人員加強監(jiān)管。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)的評審評價實行同等標準。

　　對于醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的監(jiān)管也更加嚴格。根據(jù)《意見》，醫(yī)務(wù)人員收入不得與藥品耗材和檢查化驗等收入掛鉤。我省將建立醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，強化考評結(jié)果運用。嚴格執(zhí)行“九不準”等相關(guān)制度，將相關(guān)處罰情況納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄。

　　重拳整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域亂象

　　當前，過度醫(yī)療和欺詐騙保等亂象嚴重危害了正常醫(yī)療服務(wù)秩序，損害了群眾利益，如何從制度層面精準打擊這類行為？《意見》指出，推進醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則融入醫(yī)院信息系統(tǒng)。嚴肅整治不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和不合理收費，嚴厲查處欺詐騙保違法犯罪行為。建立完善醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)退出機制。

　　針對人民群眾反映強烈的醫(yī)療領(lǐng)域違法犯罪行為和虛假醫(yī)療廣告等問題，《意見》要求，嚴厲打擊非法行醫(yī)和欺詐醫(yī)療等違法犯罪行為，加大對“醫(yī)鬧”“醫(yī)托”“號販子”“黑救護車”等違法行為整治力度。督促各類廣告媒介加強自律，嚴禁發(fā)布虛假醫(yī)療廣告。嚴肅查處假冒醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員宣講醫(yī)療和健康養(yǎng)生知識。

　　為了讓公眾更好地參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督，《意見》提出，加強以12320為主的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報平臺建設(shè)，設(shè)立全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報獎勵基金。