山東榮成：新時代文明的“信用實踐”

——來源：魯網(wǎng)

　　榮成市是新時代文明實踐中心建設(shè)的全國和全省試點(diǎn)。試點(diǎn)自去年啟動以來，榮成市發(fā)揮志愿服務(wù)制度化和信用體系建設(shè)的特色優(yōu)勢，創(chuàng)新探索出文明實踐的志愿信用模式，有效占領(lǐng)了農(nóng)村意識形態(tài)陣地，破解了現(xiàn)階段鄉(xiāng)村治理難題，走出了一條新時代文明實踐的“榮成模式”。當(dāng)志愿遇上信用，究竟發(fā)生了什么樣的“化學(xué)反應(yīng)”？近日，記者來到榮成，一探究竟。

　　精準(zhǔn)對接，志愿組織“接單”下鄉(xiāng)

　　“原來晚上沒事去打個牌，現(xiàn)在吃完飯就來夜?！畵屪?。”村民劉喜嬋說。前幾天，榮成市王連街道客嶺村第6期鄉(xiāng)村夜校開講，主要講述了農(nóng)民脫貧致富經(jīng)，吸引了一大批村民前來聽課。記者了解到，客嶺村今年26期的鄉(xiāng)村夜校課程已排好，課程涉及黨的政策、文化活動、科技知識等。

　　自從開辦了夜校，客嶺村有了不少新變化——鑼鼓隊、廣場舞隊成立了，十幾畝的閑置地種上了金蓮花、金雞菊，10多萬元的集體收入進(jìn)賬。

　　開展志愿服務(wù)，榮成有很好的群眾基礎(chǔ)。據(jù)榮成市新時代文明實踐指導(dǎo)中心主任于靜介紹，榮成文明實踐志愿團(tuán)隊通過云平臺以“菜單”形式亮出服務(wù)項目,鎮(zhèn)街分中心根據(jù)群眾需求在平臺“下單”，“下單”情況自動生成短信通知團(tuán)隊負(fù)責(zé)人。志愿者“接單”后,在約定時間深入鎮(zhèn)街、村(社區(qū))以及各類文明實踐基地,開展理論宣講、法制宣傳、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療健身等服務(wù),并與受眾利用云平臺進(jìn)行后續(xù)點(diǎn)評及解答互動。

　　“我們還以云平臺上展示的鎮(zhèn)街分中心、村居實踐所、志愿服務(wù)團(tuán)隊以及志愿者‘月度活躍指數(shù)’等相關(guān)數(shù)據(jù),作為文明實踐活動考核以及市財政部門獎補(bǔ)資金發(fā)放的依據(jù)。”于靜說，參加志愿服務(wù)的個人和團(tuán)隊都將獲得信用加分，這樣就把方方面面的積極性調(diào)動起來了。目前，榮成市開展各類“點(diǎn)單式”服務(wù)1200多場次，舉辦各類政策理論宣講活動2800多場次，受益黨員群眾22萬人次。

　　榮成市志愿信用機(jī)制的探索，得益于志愿服務(wù)制度化和信用體系建設(shè)長期以來打下的良好基礎(chǔ)。早在2016年，榮成就在全省率先成立了縣級志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，實現(xiàn)了全市志愿服務(wù)“一張網(wǎng)”管理。榮成還是首批全國社會信用體系建設(shè)示范市，2012年在全省率先啟動社會信用體系建設(shè),建立起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別的社會信用體系,成為國內(nèi)首個將黨政機(jī)關(guān)、村居組織納入信用管理的縣市。

　　今年以來，榮成整合優(yōu)勢資源，策劃實施了一批貼近基層實際、符合群眾需要、群眾樂于參與的特色活動、品牌活動，組建了市鎮(zhèn)村三級和34支部門專家型文明實踐志愿服務(wù)隊。鎮(zhèn)村團(tuán)隊采取“1+4+N”模式，全市所有村、社區(qū)均成立一支志愿服務(wù)隊，下設(shè)黨旗紅、巾幗美、紓難解困、垃圾分類4支志愿服務(wù)分隊，并因村而異成立若干支各具特色的服務(wù)分隊，868個村（社區(qū)）全部成立村級文明實踐志愿服務(wù)隊，各類志愿小分隊達(dá)到1600多支，農(nóng)村注冊志愿者達(dá)8萬多人。

　　信用撬動，農(nóng)村人人爭當(dāng)志愿者

　　“每到月底，我們就給村民公示信用積分，重新‘掛星’。你看，這干得孬好，一目了然！”夏莊鎮(zhèn)甲夼馬家村黨支部書記、村新時代文明實踐所所長馬永泉在宣傳欄前向記者介紹說，“村民參加志愿服務(wù)都可以得到信用加分，每志愿服務(wù)4小時，可得一顆五角星，五顆五角星換一面紅旗，五面紅旗換一面國旗?！?/span>

　　夏莊鎮(zhèn)甲夼馬家村曾是膠東的老解放區(qū)，烈士有17位，各項工作一直位居前列。可前幾年，干群不和、矛盾高發(fā)，成了市里掛號的“軟弱渙散村”。馬永泉剛擔(dān)任支部書記時，也是躊躇滿志，怎么轉(zhuǎn)變村子落后面貌讓他費(fèi)盡了心思。自從村里開始推行信用管理，每個村民的誠信分?jǐn)?shù)全部上墻公布后，變化悄然發(fā)生了。

　　一位多年不配合村里工作的村民主動找到馬永泉，要求給自己派任務(wù)、參與村里事務(wù)。細(xì)問之下，馬永泉才知道，這位村民被正上小學(xué)的孫子“批”了一頓：“你的信用分那么少，我出去都不好意思跟人提。你以后得多掙分，多掙紅旗?！?/span>

　　通過星級公示，村民增強(qiáng)了榮辱感，激發(fā)了干群主動參與村級事務(wù)的熱情，在村內(nèi)形成了對標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　據(jù)悉，榮成是這樣用信用撬動志愿服務(wù)的：市級層面，不斷增加守信激勵產(chǎn)品，達(dá)到一定信用分值的市民可享受信用貸款、減免費(fèi)用等100多項守信激勵產(chǎn)品；村級層面，榮成市出臺《農(nóng)村居民信用積分評價辦法》，將群眾參與理論宣講、清潔家園等26項文明實踐活動與個人信用掛鉤，居民參加志愿服務(wù)賦予一定的信用分值，鎮(zhèn)村兩級設(shè)立2000萬元的文明實踐信用基金，變過去村民福利“一刀切”為信用獎勵，讓村民既有榮譽(yù)感，又有獲得感。

　　目前，該市120多個村開設(shè)了“信用超市”或“志愿銀行”，志愿者參與志愿服務(wù)活動時長可折算成信用積分，換取數(shù)額不等的誠信券，到“信用超市”“志愿銀行”兌換生活用品或其他福利。

　　正向激勵，農(nóng)村志愿服務(wù)走向可持續(xù)

　　榮成市的志愿信用建設(shè)，首先是從農(nóng)村黨員干部開始抓起的，各級黨員主動發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭參加志愿服務(wù)，帶動越來越多群眾支持和參與黨委政府號召，各項工作有了堅實的群眾基礎(chǔ)，全社會形成了一呼百應(yīng)的廣泛共識。

　　據(jù)榮成市社科聯(lián)主席趙旭光介紹，今年榮成市圍繞推動鄉(xiāng)村振興，啟動實施了“四清”工程，其中每一項都是“老大難”問題，但是依托黨員志愿信用，組織農(nóng)村黨員干部帶頭拆、帶頭干，有力帶動了各村居民參與，全市8萬多名農(nóng)村志愿者成為“四清”整治的主力軍，推動80%以上的村整體通過驗收考核，困擾多年的難題得到了根本解決。

　　榮成市的志愿信用還有力增強(qiáng)了群眾自治的積極性，群眾參與村級事務(wù)、集體活動熱情高漲。“以前用信用加分激勵是促進(jìn)‘要我干’，現(xiàn)如今，志愿服務(wù)成了一種新習(xí)慣，成了‘我要干’。”趙旭光說。

　　每天中午，王連街道東島劉家村的孤寡老人們都會來到村里的“暖心食堂”免費(fèi)就餐，每天飯菜不重樣，保證湯湯水水、熱熱乎乎?！耙恢?天，有6天是村民自發(fā)組成的6支志愿服務(wù)隊來輪流做飯，剩余一天由村干部自愿出工。本以為開食堂要村集體往里貼錢，也擔(dān)心沒人做飯辦不下去，沒想到有人捐款捐物，有人出工出力，這食堂辦了快一年了，老人們都很滿意?！?村黨支部書記劉俊軍說。

　　“暖心食堂”一開始運(yùn)行，的確受益于信用的激勵作用，但到了現(xiàn)在就完全變成村民的自發(fā)行為?！捌鋵嵅辉诤踹@幾分，最后福利也差不了仨瓜倆棗的，咱在乎的是這份榮譽(yù)?！敝驹刚邉⒋蠼阏f。目前全市20多個村建起“暖心食堂”“暖心飯盒”，定期為村里的孤寡老人等弱勢群體配送可口飯菜，讓困難群體感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　“志愿信用已經(jīng)成為榮成市破解新形勢下農(nóng)村治理難題的一劑良藥，不僅是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力號召力的催化劑，還有力增強(qiáng)了群眾自治積極性，通過村民積極參加各類志愿活動，老百姓思善思齊的內(nèi)生動力被激發(fā)出來，淳樸鄉(xiāng)風(fēng)正在回歸和不斷發(fā)揚(yáng)，培育引領(lǐng)社會新風(fēng)尚。”趙旭光說。據(jù)了解，今年第三季度，榮成農(nóng)村上訪同比下降69%，實現(xiàn)了自治、法治、德治有機(jī)融合。