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日前,記者從山東省應(yīng)急廳了解到,按照最新印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管的通知》,山東將建立安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)"黑名單”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
凡存在以下問(wèn)題之一的,除依法對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處、承擔(dān)連帶賠償責(zé)任外,還將列入安全生產(chǎn)不良記錄"黑名單",在全省范圍進(jìn)行通報(bào),讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本:評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)不符的;評(píng)價(jià)檢測(cè)中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,而被評(píng)價(jià)檢測(cè)單位當(dāng)年發(fā)生事故的;接到舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)存在問(wèn)題的;對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)報(bào)告按5%的比例進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)檢測(cè)結(jié)論與實(shí)際不符合的。
在山東從事法定安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu),都應(yīng)當(dāng)?shù)卿浬綎|省安全生產(chǎn)信息平臺(tái),提供機(jī)構(gòu)情況、資質(zhì)范圍、項(xiàng)目組組成人員等信息,供應(yīng)急管理部門(mén)核查。在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi),評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)登錄山東省安全生產(chǎn)信息平臺(tái),以《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)告知書(shū)》的形式告知應(yīng)急管理部門(mén),接受應(yīng)急管理部門(mén)監(jiān)督檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)合同委托范圍內(nèi)的技術(shù)服務(wù)結(jié)果、結(jié)論等承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持配合評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,不得隱瞞、欺騙、提供虛假材料,不得有影響評(píng)價(jià)檢測(cè)客觀(guān)公正實(shí)施的行為。對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的事故預(yù)防、隱患整改意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。
獲得認(rèn)可的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,確保每三年覆蓋一次。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門(mén)將評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入年度執(zhí)法計(jì)劃,通過(guò)雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,逐步擴(kuò)大抽查比例和范圍。
按照山東省《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅黑名單”制度開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒的實(shí)施細(xì)則》(魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕92號(hào))規(guī)定,對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或證明、違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的,山東也將加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)禁入、加大執(zhí)法檢查頻次、不定期開(kāi)展抽查等失信懲戒措施,堅(jiān)決防止評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“帶病作業(yè)”。