公路水路行業(yè)將評定安全生產(chǎn)信用等級
公路水路行業(yè)將評定安全生產(chǎn)信用等級
記者從交通運輸部官網(wǎng)了解到，近日印發(fā)的《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)》（以下簡稱《管理辦法》）指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用等級分為AA、A、B、C、D五個級別， AA為最高信用等級，D為最低信用等級。安全生產(chǎn)信用等級由信用系統(tǒng)根據(jù)采集的信用信息智能計算得出，并動態(tài)更新。
《管理辦法》提出，本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動并具有獨立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，含為公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)和管理服務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）、安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員（以下簡稱“從業(yè)人員”）的安全生產(chǎn)信用信息采集、等級評定及監(jiān)督管理工作。
《管理辦法》指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用管理按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、交通工程建設(shè)、交通設(shè)施養(yǎng)護工程和其他等六個類型。每個類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用管理分為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和必須依法依規(guī)具有有關(guān)行業(yè)從業(yè)資格的人員四個類型。上述四類從業(yè)人員可按業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。
《管理辦法》明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用等級分為AA、A、B、C、D五個級別， AA為最高信用等級，D為最低信用等級。安全生產(chǎn)信用等級由信用系統(tǒng)根據(jù)采集的信用信息智能計算得出，并動態(tài)更新。生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員信用基礎(chǔ)分值為1000分，得分等于或高于1200分的評為AA級；信用得分低于1200分，等于或高于1000分的評為A級；信用得分低于1000分，等于或高于800分的評為B級；信用得分低于800分，等于或高于600分的評為C級；信用得分低于600分的評為D級。同時，安全生產(chǎn)信用評分分為安全生產(chǎn)責(zé)任事故扣分、不良行為扣分和獎勵加分三種情形。生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員自主填報的安全生產(chǎn)責(zé)任事故和不良行為信息不實的，由具有信用評定管轄權(quán)限的主管部門對其失信行為予以雙倍扣分。
《管理辦法》指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，存在重大事故隱患或存在嚴(yán)重不良行為且滿足黑名單條件的，應(yīng)同時納入安全生產(chǎn)黑名單管理。安全生產(chǎn)黑名單管理辦法由交通運輸部另行制定。結(jié)果運用方面，交通運輸管理部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用評定結(jié)果作為行業(yè)綜合信用評價的重要內(nèi)容，行業(yè)綜合信用等級不高于安全生產(chǎn)信用等級，并依法在相關(guān)行政許可、資質(zhì)（格）審核、工程招投標(biāo)、優(yōu)惠政策、監(jiān)管執(zhí)法等方面，將安全生產(chǎn)信用評定結(jié)果作為差異化管理的重要依據(jù)。
此外，交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)信用等級為AA的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，給予優(yōu)惠和扶持，并在有關(guān)單位采購交通運輸服務(wù)、招投標(biāo)等方面予以鼓勵和支持；對安全生產(chǎn)信用等級為D的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失信行為的嚴(yán)重程度，依法依規(guī)采取增加監(jiān)督執(zhí)法頻次、作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象、約談、公開曝光、取消經(jīng)營資質(zhì)（格）或限制性經(jīng)營、依法實施市場禁入或限入、從重處罰等措施予以懲戒，并可引導(dǎo)市場慎重選擇其相關(guān)服務(wù)。據(jù)了解，該《管理辦法》自2018年7月1日起施行，有效期三年。
