——來源:北京商報
在文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展下,如何推進北京市文化和旅游行業(yè)信用體系建設,建立健全信用分級分類監(jiān)管機制也成為業(yè)界日漸關注的話題。11月24日,北京商報記者從北京市文化和旅游局網(wǎng)站獲悉,該局發(fā)布了關于征求《北京市文化和旅游行業(yè)信用分級分類監(jiān)管管理辦法(試行)》意見(以下簡稱“試行辦法”)的公告,其中不僅明確了針對文旅行業(yè)進行信用分級分類監(jiān)管的范圍,也發(fā)布了信用評價的體系。
試行辦法指出,此次管理辦法對北京市行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游行業(yè)市場主體及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的信用評價、信用監(jiān)管等相關活動適用。同時,北京市文化和旅游局還將建設北京市文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺,定期發(fā)布或更新全市文化和旅游行業(yè)主體相關公共信用信息,并向北京市公共信用信息平臺共享。
據(jù)了解,此次試行辦法中,北京市文化和旅游行業(yè)信用評價將從基礎信用、政務信用、第三方信用和行業(yè)領域信用四個維度,分類編制文化和旅游行業(yè)市場主體和從業(yè)人員評價標準,確定評價方法,實施信用評價。對信用評價指標及權重實行動態(tài)管理。
最終,對于信用較好、風險較低的市場主體和從業(yè)人員,合理降低檢查比例和頻次,減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,而對于違法失信、風險較高的市場主體和從業(yè)人員,適當提高檢查比例和頻次,依法依規(guī)實行嚴管和懲戒,以此來建立健全信用分級分類監(jiān)管機制,規(guī)范市場秩序。
2019年7月,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》。之后,國家發(fā)改委副主任連維良在國務院政策例行吹風會上表示,以信用為基礎的新型監(jiān)管機制有七方面重點內(nèi)容,分別為:貫穿事前、事中、事后全生命周期監(jiān)管,強調(diào)分級分類監(jiān)管,信息充分共享和依法依規(guī)充分公開,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征,能夠大幅提升失信成本,更加注重市場主體權益保護,是法治化、標準化、規(guī)范化的監(jiān)管機制。分級分類監(jiān)管是信用監(jiān)管最突出的特點。同時,在2019年北京市法治政府建設報告中也提出,北京加強社會信用體系建設,已在旅游等43個領域開展信用分級分類監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士表示,目前對于失信者的聯(lián)合懲戒措施有很多,守信聯(lián)合激勵也在積極探索和加快豐富當中。而文旅行業(yè)信用分級分類監(jiān)管管理辦法的發(fā)布,將有助于規(guī)范文旅市場秩序。