《遼寧省社會信用條例》2022年正式施行

　　建立聯(lián)席會議機(jī)制、強(qiáng)化聯(lián)合懲戒機(jī)制、要求政府守信踐諾、鼓勵社會資本進(jìn)入信用服務(wù)市場、個人信用狀況作為國家工作人員招錄任用晉升參考依據(jù)……11月26日， 遼寧省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過了《遼寧省社會信用條例》(以下簡稱《條例》)，將于2022年1月1日施行。

　　《條例》旨在規(guī)范我省社會信用管理，保障信用主體合法權(quán)益，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，對 遼寧省打造法治化營商環(huán)境具有重要意義。

　　《條例》強(qiáng)化全面系統(tǒng)的制度設(shè)計，突出前瞻性和地方特色，對明確管理職責(zé)、規(guī)范信用信息管理、構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制、保護(hù)信用主體權(quán)益、支持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、夯實信用生態(tài)建設(shè)等信用建設(shè)全鏈條的主要內(nèi)容作出規(guī)定。突出堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則，要求建立社會信用建設(shè)工作聯(lián)席會議機(jī)制，明確職責(zé)，賦予社會信用主管部門相應(yīng)監(jiān)督考核職權(quán)等。

　　為突出信用信息省級統(tǒng)管，《條例》規(guī)定實行社會信用信息目錄管理制度，全省公共信用信息補(bǔ)充目錄由省社會信用主管部門組織制定，并對補(bǔ)充目錄的內(nèi)容范圍和制定程序予以規(guī)范。同時，規(guī)范市場信用信息管理，對信用信息平臺建設(shè)、信息共享等予以明確。

　　針對失信懲戒機(jī)制運(yùn)行不暢等突出問題，《條例》要求建立新型監(jiān)管機(jī)制，將信用承諾、綜合評價、信用查詢等作為信用監(jiān)管依據(jù)和手段;強(qiáng)化聯(lián)合懲戒機(jī)制，明確了失信行為認(rèn)定原則、依據(jù)和懲戒措施，對在本省實施的懲戒措施補(bǔ)充清單和嚴(yán)重失信主體名單的制定依據(jù)、程序、內(nèi)容以及嚴(yán)重失信行為涉及的領(lǐng)域、聯(lián)合懲戒措施終止條件等予以規(guī)范，并對在實施聯(lián)合懲戒中未履職盡責(zé)的單位和個人予以處罰，提升聯(lián)合懲戒的強(qiáng)制力和規(guī)范性。

　　在信用主體權(quán)益保護(hù)方面，《條例》明確了信用信息處理規(guī)范，對信用主體相關(guān)權(quán)利以及異議處理、信用修復(fù)、事前告知、隱私保護(hù)和責(zé)任追究等作出規(guī)定。規(guī)定對破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)后及時終止懲戒，保證其正常經(jīng)營。

　　為夯實信用生態(tài)建設(shè)舉措，《條例》規(guī)定，在政務(wù)誠信建設(shè)上，各級政府應(yīng)建立完善政務(wù)誠信評價體系、監(jiān)督考核與獎懲機(jī)制，對市場主體守信踐諾，不得隨意違約毀約，改變約定應(yīng)依法補(bǔ)償。在公職人員管理上，應(yīng)將個人信用狀況作為國家工作人員招錄、職務(wù)任用和晉升的參考依據(jù)。在懲戒機(jī)制上，省、市、縣政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)建立政務(wù)失信、司法領(lǐng)域失信行為責(zé)任追究制度。在履職過程中發(fā)生違法違約行為，被依法追究責(zé)任的，相關(guān)信息應(yīng)納入失信記錄。

　　《條例》設(shè)專章突出支持和規(guī)范信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。在扶持措施上，要求各級政府制定扶持政策措施，鼓勵社會資本進(jìn)入信用服務(wù)市場;支持市場信用信息采集單位與行業(yè)主管部門在信用建設(shè)中開展合作;社會信用主管部門應(yīng)有序擴(kuò)大公共信用信息對社會的開放，優(yōu)化信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。在規(guī)范管理上，要求行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制行業(yè)發(fā)展報告，開展宣傳培訓(xùn)，提出政策建議，發(fā)布行業(yè)信息;信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合規(guī)運(yùn)營體系，建立健全包括信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私保護(hù)在內(nèi)的規(guī)范體系，依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)。